逃跑移工遭警開9槍擊斃 疑點重重

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2017/09/16 第6132期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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逃跑移工遭警開9槍擊斃 疑點重重
記者程嘉文、李承穎/台北報導聯合報
新竹縣警方日前處理一起疑似偷車案件,嫌犯越南籍逃跑移工阮國非遭警員開九槍擊斃。由越南來台處理兒子後事的父親阮國同,昨天與人權團體到監察院陳情,質疑警方說法疑點重重,要求監委調查有無執法過當。

監委已經著手調查

值日監委楊美鈴表示,監院在十二日就已對本案著手調查,將詳細釐清制度面與執行面所衍生的相關問題。

新竹縣竹北分局八月卅一日接獲報案,指稱有一名上身沒穿衣服的東南亞籍人士在鳳山溪畔砸車,疑似要偷車,還將機車推入水中,形跡可疑。鳳岡所警員陳崇文與民防義警李坤龍前往處理,卻與阮國非爆發扭打,過程中李坤龍鼻梁被打斷,警方表示阮國非將警棍折彎,對其噴灑辣椒水也無法制止,阮甚至作勢要搶奪警車。最後陳崇文連開九槍,阮國非中彈,不治身亡。事後發現,阮男全身多達十八個彈孔。

阮國同宣稱,自己在越南當了廿年的軍人,還參加過戰爭。如果遇到敵人不抵抗而逃跑,就不會再開槍;警方卻在近距離對阮國非射了九槍,實在太殘忍。他也質疑,兒子根本不會開車,怎麼會要偷車?

他並強調,阮國非和小妹阮南都在台灣工作,賺錢寄回越南養家。兒子個性隨和,孝順長輩,與越南人、台灣人相處都很好,很少與人發生衝突,也很樂於幫助其他同儕。

警提八十萬和解遭拒

日前員警委託律師提出八十萬元和解金,阮國同表示無法接受,他希望台灣政府能夠查清楚案件的真相,開槍員警能公開正式道歉。

義務律師邱顯智與劉繼蔚表示,警械使用應考慮急迫性與必要性,本案明顯執法過當,顯示警方教育訓練與心理素質都不足。他們也質疑,當時警員身上配戴的攝影機,警方宣稱影片已移交檢方,卻有部分畫面被媒體披露,是否蓄意釋放片面資訊誤導案情?

警政署昨天指出,目前全案由新竹地檢署檢察官調查,警方將全力配合,相關影帶事證已交給檢察官,基於偵查不公開原則,才未對外公開。

警政署表示,在司法調查結束前,不會對開槍的員警做出行政懲處;新竹縣政府警察局於事發後,除積極協助家屬來台處理後事,並致送慰問金,主動關懷協助家屬相關需求。

監委楊美鈴表示,十二日就有四名監委自請對本案進行調查,自己也是其中之一。她說,警員用槍是否過當屬於刑事,洽談和解屬於民事,兩者都是司法層次;監察院關注的是行政部分,會要求警方一旦完成行政調查,要盡速送到監察院,如果發現卷證不明確,會進一步追問,若有需要時也會約詢員警。

 
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人權保障不足!警察執法過當? 移工悲歌何時休
本報記者蘇位榮、李承穎聯合報
越南籍逃逸移工阮國非遭警方開九槍不治身亡,他父親來台處理後事,沉痛撰文陳情。移工的悲歌,豈止阮國非,這些年來不斷傳出逃逸外勞為躲避警方查緝遭警開槍事件,凸顯出警方執法標準與台灣在移工人權保障的問題。

近年警方查緝逃跑移工時造成的死傷案例,除阮國非案外,今年七月間有移工躲避警方搜查墜樓身亡,去年三月間也傳出一名移工搭乘計程車遇臨檢時逃逸,遭警方連開五槍。

事實上,對於逃逸移工的查緝,目前屬於移民署、而非警方主要業務,但如逃逸移工另涉其他刑事案件,警方不得不介入。

一般在抓緝逃犯時,基層警察必須先以警網、警棍制伏嫌犯,開槍是最後非必要手段。阮國非警方對峙過程,警方曾先使用辣椒水與警棍,後因拿阮石塊丟警察,警察被迫直接對阮連開九槍,是否已超出合理使用槍械的範圍?有無執法過當?引起人權團體批評。

基層員警感慨,目前許多判決都對警察開槍不利,對警方士氣很傷害,更讓許多警察對執法標準迷惘,但遇到緊急時刻,尤其是嫌犯正面反擊,若不開槍,危害的是其他人安全,不能連用槍都有寒蟬效應。

警方執法標準外,移工勞動條件是另一大問題。為什麼這麼多在台工作的移工要放棄現有的工作、當個逃逸移工?如果移工政策能杜絕高額的仲介費剝削、當移工與雇主發生糾紛時,移工能有申訴管道,獲得更多的協助,阮國非是否就不用亡命天涯?

「歧視的制度會殺人」,過去打著爭取人權口號而享有盛名的多位人權律師陸續進入政府體制,從警方執法標準到對移工人權保障不足的相關規定,是否因此有所檢討、改善,正考驗著政府在「人權」的態度上,是真心還是假意。

 
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話題

宋楚瑜出使APEC? 親民黨:宋已允諾
記者丘采薇、程嘉文、林河名∕台北聯合報
今年亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖峰會將於十一月十至十一日在越南峴港舉行,傳今年仍由親民黨主席宋楚瑜擔任蔡英文總統特使。

據親民黨幹部透露,宋楚瑜已允諾再度代表蔡總統出任特使,希望為國家做事。民進黨內高層被查證時,也表示「應該是吧,想不出還有什麼人」。

對於人選傳聞,總統府昨回應時仍表示,有關本年度亞太經合會相關活動的參與,目前正在規劃階段,一旦有確定的安排,就會向各界說明。總統府雖未證實,但也未否認將由宋楚瑜再度出使APEC。

宋楚瑜去年代表蔡總統出席亞太經濟合作會議領袖峰會,引發民進黨內兩樣情,檯面上多半認為宋是適當人選,但也引發獨派人士不滿。今年兩岸關係互動冷淡,一度傳出宋楚瑜因認為當前兩岸施展空間不大,對擔任特使興趣缺缺,但宋楚瑜昨天出席「中美洲獨立一百九十六周年紀念日酒會」被問到此事,除強調相關事情都必須由蔡總統做決定,一番「我放下任何黨派色彩」的說法,也引發外界聯想。

不過,日前立法院臨時會為通過「前瞻基礎建設計畫」第一期特別預算,立法院長蘇嘉全引用「一事不二議」原則不處理國民黨團的上萬件提案,引發國、親兩黨強烈反彈,已醞釀於下周聯手聲請釋憲,外界也聯想是否與宋楚瑜擔任APEC特使有衝突。

親民黨立院黨團總召李鴻鈞表示,不清楚宋是否確定出任特使,但此事與國、親針對「一事不二議」共同聲請釋憲無關。他強調,提請釋憲是要釐清立院在野黨的角色,和宋楚瑜是否擔任特使是兩回事。

 
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宋楚瑜:完全尊重政府決定
記者程嘉文、徐偉真、鄭媁、聯合報
亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖會議十一月在越南峴港舉行,親民黨主席宋楚瑜昨被問到是否再度代表蔡英文總統出席,他表示,這是總統職權,完全尊重政府的決定。

此外,立法院日前臨時會審查「前瞻基礎建設第一期特別預算」,因民進黨採「一事不二議」原則處理,引發在野黨不滿,國、親兩黨團擬攜手合作提出釋憲,經昨天開會討論釋憲文初稿,預計最快可在下周三定案遞件。

宋楚瑜被傳再度出使APEC,是否影響國親兩黨立委共同針對前瞻特別預算通過方式提釋憲?宋楚瑜說,這是兩回事。

蔡總統與宋楚瑜昨天中午都出席「中美洲獨立一百九十六周年紀念日酒會」,會後媒體問宋楚瑜,是否接獲總統徵詢出使APEC?宋楚瑜僅表示,蔡總統很客氣,在酒會上致詞時還特別跟他打招呼。

記者追問,若被總統徵詢,有無擔任特使意願?宋楚瑜說,他是來對友邦表示祝福,自己過去曾任新聞局長,負責對外工作,「以前徵詢我為國家工作,我都很願意,放下任何黨派色彩,大家一起共同為台灣在世界和國際上發聲」。他說,指定特使是總統職權,完全尊重政府決定,不宜評論。

 
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新聞眼∕林全官方味濃 只好再擁宋
本報記者林河名聯合報
每年亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會召開前,總要一陣猜測,政府到底要派誰出使,才能既代表總統,又能彰顯主權地位。先前傳出甫卸任的行政院前院長林全呼聲頗高,但林全的官方身分尚有「餘溫」,與蔡總統的革命感情反成阻礙,這也是宋楚瑜被傳再度出線的主因。

從去年五二○以來,兩岸關係即陷入冰封狀態。宋楚瑜去年被委派擔任APEC領袖代表,在兩岸僵局之中仍能與大陸國家主席習近平短暫會晤,其實已算成功達成使命。一年以來,兩岸關係並未加溫,再找宋楚瑜代表出使,也算打安全牌。

林全卸下行政院長一職之後,馬上被蔡總統聘為總統府資政,外界即有人揣測這項安排,應是為林全代表出使APEC鋪路。

要論資歷,林全財經學者出身的背景,加上曾任財長、主計長及行政院長,參與APEC經濟領袖會議絕對夠格;再加上他與蔡總統的「老戰友」關係,在蔡總統難以親自出席的國際重要場合,更是最適任的「領袖代表」。

甚至,林全在二○一四年還曾以「小英基金會」執行長身分,率團訪問中國大陸,一度被視為蔡英文的兩岸「密使」,若能代表蔡總統參加APEC峰會,其代表性無人可出其右。

但今年APEC在越南舉行,越方受中國大陸極大壓力;在兩岸關係低盪的現狀下,林全的上述「優點」,反而都成缺點,所受阻力也可能最大。在此情形下,蔡總統回頭找宋楚瑜再度擔負重任,也是合理安排。

去年宋楚瑜代表我國出席APEC經濟領袖會議,自評表現「全壘打」。會議期間,他與習近平究竟是自稱的「會晤十分鐘」,或是大陸人士事後所指的「只談一分鐘」,曾經引發議論。不過,宋楚瑜最後「放大絕」表示,在這個國際大型交流場合,「你問我幾分鐘?我說至少八個小時」。

面對兩岸困境,蔡政府籌碼不多;但政治人物靈活如宋楚瑜幾希,若是確定再度出使,就看他今年還有什麼新招可以再揮「全壘打」?

 
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要聞

法扶董事長羅秉成 接任政委
記者鄭媁∕台北報導聯合報
行政院昨天宣布,法律扶助基金會董事長羅秉成接任政委,負責督導法政業務,接任前政委林美珠職缺。

羅秉成昨受訪時表示,入閣就要與民間工作有所取捨,心理上「多少會有掛念」,基於個人理念,更希望在人權、法制、司法、治安等議題上努力,尤其法扶、司改及冤獄平反,讓政務運轉更順遂。

羅秉成現為「財團法人法律扶助基金會」董事長、台大法學院教授級專技教師、冤獄平反協會理事長、民間司法改革基金會常務董事兼執行委員。

 
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新聞眼∕大政委、小部長時代 林規賴揆隨不隨?
本報記者林河名聯合報
行政院昨宣布,法律扶助基金會董事長羅秉成接任政務委員,負責督導法政業務。這項「賴內閣」新人事,補了林美珠轉任勞動部長後的政委職缺,讓政委監督業務與協調法案的分工更為完整。但林全內閣時代,政委多由曾有政務經驗的人士出任,有「大政委時代」之稱,如今已面臨是否「林規賴不隨」的改弦更張。

在這一波內閣改組之前,媒體曾報導行政院前秘書長陳美伶被質疑「代行」政務委員職務,儼然「地下政委」,引發紊亂體制及違法爭議。當時陳美伶否認違法或破壞體制,強調是「奉院長旨示」,協商或協調法案,而非「審查」。

不過,林美珠今年二月接任勞動部長後,政務委員遺缺長期未補是事實,要政院秘書長「兼管」政委工作,就算不違法,也是人力配置不當;更何況,林全原希望借重具專業技能及熟知政策脈絡的「大政委」,協助政務更有效協調、推動,卻讓非政委兼理政委工作,甚至跨非專業領域,也與原規劃有違。

但林內閣一年多運作下來,最被批評的,其實是「大政委」導致「小部長」,不但模糊且弱化了行政院組織的「部會」分工,很多部會首長也「做小了」,這又以協調年金改革及經建業務的「大政委」最為明顯。

前立委林濁水就直指,「大政委、小部長」的缺失,就是許多部會首長都成為「隱形人、無聲人」,許多政策無人負責辯護,空有協調,又有何用?再者,政務委員在立法院不必上台備詢,形成「有權無責」的怪象。甚至,「大政委」伴隨的「大總統」,在實際運作上弱化行政院長,也將衍生憲政爭議。

賴清德初任行政院長,就算最終仍要遵循蔡總統的意志,但若要有番作為,恐怕不能不處理「大政委、小部長」的問題。

 
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焦點新聞

沒驗孕…做子宮鏡 長庚害流產
記者陳雨鑫、李樹人∕台北報導聯合報
才歷經急診醫師集體請辭,長庚醫院內部最近流傳一封公開信,控訴婦產科醫師將子宮鏡當成牟利的行銷工具,有女性員工因此早產,產下死胎。長庚醫院昨天坦承醫師確有疏失,因為聽了病人主訴有服避孕藥,未依程序在子宮鏡檢查前驗孕,以致發生死胎事件,該名醫師已遭停權三個月處分。

這封「長庚醫院可以要我噤聲,但不能要我扭曲良知,更不能要泯滅天良」的公開信指出,一位同事於八月廿三日在院內接受子宮鏡檢查,突然不預期產出近六百克、孕期才廿三周的早產兒,但醫師要求護理人員不得急救當時仍有生命跡象的新生兒,甚至將錯推給員工,發表「不知道自己懷孕應該打屁股」等言論。

信中指出,長庚醫院將具侵入性的子宮鏡檢查「工業化」,成為行銷工具,門診幾乎每個人都要接受這項檢查。此外,同一個病人在短期內重複接受子宮鏡檢查,讓長庚醫院兒童大樓子宮鏡檢查室每天門庭若市。以這次早產個案為例,患者短期做過兩次子宮鏡檢查,醫師竟沒發現子宮內有活生生的胎兒。

對此,長庚坦承疏失,發言人黃璟隆表示,患者因多囊性卵巢,造成月經常紊亂,醫師在門診時詢問最後一次月經來潮時間及是否懷孕,患者皆回應「不知道」,且近兩年來經期僅來潮一到三次,不定時陰道出血,擔心是病變。今年一月經子宮鏡檢查開立避孕藥物後,患者仍出血,安排八月八日再次接受子宮鏡檢查,又發現子宮內膜及血管增生。

醫院於是安排上月廿三日第三次接受子宮鏡手術,沒想到手術當天,患者才剛上手術台,總醫師準備器械時,發現患者兩腿間夾著一顆頭,醫師緊急引產才知道她懷孕廿三周,引產後的孩子經現場三名醫師確診,宣告為死胎。長庚強調,絕無投書中所謂「有生命跡象胎兒不予急救」。

黃璟隆表示,孕婦不能接受子宮鏡檢查及手術,這名醫師未先驗孕,處置未盡周全,已遭停權三個月,將重新接受子宮鏡教育訓練,經審核後才能再進行檢查。患者已四十一歲,且育有兩子,並不打算再生第三胎,已接受醫師道歉並表示原諒。

對於醫師進行子宮鏡檢查卻未發現懷孕,台北醫學大學附設醫院婦產部主任劉偉民說,懷孕期間子宮頸過度充血,內視鏡探頭幾乎沒辦法伸到子宮裡面;北市四季和安診所院長徐金源也說,懷孕時子宮變大,內視鏡難進入,推測可能未深入。

 
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暌違14年 日本和牛最快本月開放進口
記者陳雨鑫∕台北報導聯合報
日本和牛即將出現在國人餐桌。衛福部食藥署兩個月前預告荷蘭、瑞典、日本牛肉及其產品進口規定草案,昨天期滿。食藥署彙整資料,發現僅一件反對意見,多數意見皆詢問相關程序。食藥署將綜整意見,並於獲上述國家提送的證明文件及合格工廠名單後,依程序辦理後續開放事宜。

食藥署食品組科長吳宗熹表示,食藥署於七月十七日預告荷蘭、瑞典、日本牛肉及其產品進口規定草案,兩個月的預告期間,多數意見皆詢問牛肉進口程序,政府可以提供哪些地方搜尋荷蘭、瑞典、日本的合格肉品工廠等,僅有一項建議,呼籲政府對有狂牛症風險的國家,台灣應介入管理,免於讓國人暴露於風險中。

吳宗熹表示,由於多數意見皆贊成,僅有一項意見反對,而且先前已舉行多次專家會議以及溝通會議,所以不影響最終開放決議,現在僅差「行政程序」,即可正式公告,公告後即可開放進口。至於程序走完的時間,他則表示,最快也許下周一上班就跑完,也可能要等一陣子,但近期將完成程序。

美福肉品公司總經理特助王介宙表示,荷蘭、瑞典、日本牛肉進口後,國內牛肉肉品市場將有更多選擇,增加消費者權益,對此他樂觀其成。

根據衛福部食藥署預告荷蘭、瑞典、日本牛肉及其產品進口規定草案,未來進口台灣的牛肉,荷蘭牛肉產品必須在十二月齡以下,瑞典及日本則是卅月齡以下的健康牛隻,且僅限帶骨及去骨牛肉部位,屠宰時要去除特定風險物質,如迴腸末端、扁桃腺、神經結、脊髓、脊柱等,且肉品來自具駐場獸醫官監管的合格工廠生產,可申請輸台。

 
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消基會抽檢…自助洗衣店 洗劑全不合格
記者陳宛茜∕台北報導聯合報
自助洗衣店已成為都會區常見消費型態,消基會昨發布調查,自助洗衣店附設販賣機所售洗劑商品,標示竟百分之百不合格,不少知名洗衣店連鎖業者上榜。

廿四小時營運的自助洗衣店愈來愈受歡迎,不過,消基會發現,多數消費者不會自備洗劑,直接購買業者在店內販售的洗劑商品。八月卅、卅一兩日,消基會抽查台北市、新北市九家自助洗衣店,依「商品標示法」規定檢視店內販售洗劑商品,發現統統不及格。

消基會指出,他們從九間自助洗衣店販賣機共購得廿八件商品。其中,廿二件商品未標製造商名稱、電話、地址、廿四件未標淨重與容量、廿六家未標示主要成分、材料。至於製造日期,全數均未標示。

消基會董事長游開雄表示,食藥署去年已立法規範投幣式自動販賣機販售的食品,應符合食品安全衛生管理法相關規定,政府也應將影響民生健康的洗劑自動販賣機,以同樣標準訂定管理。主管機關也應不定期檢測自助洗衣店洗衣機內的衛生、洗劑安全等管理。

消基會副檢驗長麥富德則提醒消費者,到自助洗衣店應自備洗劑;盡量少用柔軟精與烘衣香片。

 
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台博館、北美館 下周陸續閉館整修
記者陳宛茜∕台北報導聯合報
文青請注意,北美館與台博館下周陸續閉館、暫停開放。台博館下周二(十九日)起閉館進行整修兩個月;北美館則從下周一起逐步關閉各樓展場,十月十一日起館舍全面暫停開放,直到明年夏末。

休館期間,台博館附設的土銀展示館及南門園區照常開放,購買土銀展示館門票將加贈教育參觀券。預計十一月廿一日重新開放。

台北市立美術館也預計於十八日起,展開成立卅四年以來規模最大的全館修繕工程。十八日起進行一樓、三樓與地下樓展覽卸展作業,但全面免票開放二樓「空間行板」典藏展、不分齡創作「移動製作」、一樓大廳展覽「去年夏天你不在,我來過」及地下樓「時光膠囊民眾參與體驗計畫」,持續至國慶連假結束。

十月十一日起北美館全面暫停開放,將展覽從室內轉至戶外廣場。北美館表示,十八日起至明年夏末完工前,全館及廣場活動全面免收門票。

 
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政治新聞

美國防部:台需檢視國軍人力
華盛頓記者張加∕十五日電聯合報
美國國防部主管亞太事務的代理助理部長海大衛十四日向台灣提出四項建議,其中一項是發展有能力且有效的部隊,需檢視人力資源;他並再度談及台美防禦合作的挑戰,包括敏感技術轉移的問題,即質疑台灣「保密防諜」的能力。

海大衛十四日在華府智庫「全球台灣研究中心」(GTI)舉辦的台美關係年度論壇致詞表示,美方認為台灣應該關注四個方向:調整國防資源的優先順序、調整國土防衛的優先事項、發展有能力且有效的部隊、投資不對稱作戰能力。

海大衛十四日的演講內容與去年十月在美台國防工業會議發表的演說雷同,顯示從歐巴馬政府到川普政府,美方立場未出現太大改變,台美之間仍存在相同問題。

值得注意的是,海大衛去年也曾提出類似的四項建議,其中有三項相同,唯一不同的是,去年海大衛建議台灣發展菁英部隊,這次改為發展有能力且有效的部隊。

海大衛表示,台灣必須注重發展有能力且有效的部隊,需要檢視人力資源,這包括志願役與義務役的適當組合,現役軍人與後備軍人的適當平衡,重新考量後備軍人的作用,以及後備軍人與社會的關係。

國防部亞太安全事務前助理部長葛瑞森在論壇中表示,台灣的一個問題是:從義務役改為志願役,但沒有向台灣年輕人傳遞正確的訊息,即從軍的價值。

葛瑞森認為,台灣也許可以參考「美國軍人權利法案」(G.I.Bill),激勵年輕人從軍。「美國軍人權利法案」給予退伍軍人各種福利,包括由失業保險支付的經濟補貼、給予高等教育與職業訓練的各種補貼等。

此外,海大衛再度提出台美防禦合作的挑戰;他指出,此台灣與美國國防承包商間需要密切配合,建立新的合作關係,也希望台灣能向美國保證,敏感技術不會遭受不當轉移。

 
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雙城論壇講稿「已讀不回」風波 柯文哲:沒講謊話
記者吳思萍、楊正海∕台北報導聯合報

台北市長柯文哲日前受訪談到今年參加雙城論壇,演講稿送到國安會、陸委會卻遭「已讀不回」,語畢還一度哽咽。民進黨除抨擊柯說謊,議員梁文傑昨直言,柯「得了便宜還賣乖」。柯昨被問及此事,語氣數度停頓,最後說「我知道我沒有講謊話那就好啦」。

昨天柯文哲出席中山區長壽俱樂部活動後受訪表示,不管是雙城論壇或世大運,都不是他一人可應付,很希望得到各方協助,幸好最後還是成功撐過去,運氣好、成功度過那就好了。

梁文傑昨接受廣播專訪時表示,柯的確傳了講稿給某個人看,但不是國安會的人,柯不能解讀這樣就是得到國安會或民進黨認同,他出訪想要民進黨支持,又要獲得中間及泛藍支持,兩邊都要吃,事後又哽咽委屈就是「得了便宜還賣乖」。

對此,柯說,市長室主任蔡壁如負責送講稿,還分兩次送,他希望這件事到此為止。有學者與議員批評柯不誠實,柯說,「我的問題就是太誠實了」。

蔡壁如說,因國安會重視保密工作,所以有一名中間人到市府取資料,她僅負責傳遞訊息,至於中間人是誰?她不願透露。

世大運後柯民調攀升,近日又頻頻將砲口對準中央,外界認為,民進黨訂「柯文哲條款」讓柯連任,避免他落選去選2020,干擾總統蔡英文連任。梁文傑昨表示,若柯2018年落選還想挑戰2020總統大選,「門都沒有」。

梁文傑指出,他不認為柯文哲選不上市長,就會對民進黨造成威脅。柯真的會成氣候是在2024年,到時可能是賴清德、柯文哲或國民黨的人選,柯可能就像2000年時參選的宋楚瑜。

 
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社會新聞

陸生共諜案 周泓旭判1年2月
記者王聖藜、陳宛茜∕台北報導聯合報
前政治大學陸生周泓旭扮共諜,被控國安法發展組織未遂罪,周在偵查中被羈押禁見、認罪,審判時翻供,「調查局利誘我渴求自由的心理,我才認罪」;法官沒有採認周的辯詞,昨天判周泓旭有期徒刑一年二月。可上訴。

周泓旭案偵查啟動、宣判時機都敏感。調查局三月推動保防工作法失利後對案子收網,宣判的時間點,則與民進黨前黨工李明哲接受大陸湖南省岳陽市中級人民法院公審接近。周被羈押迄今半年,昨天出庭聽判,合議庭宣判後,解除他的禁見處分,但繼續羈押。

周泓旭去年九月自政大畢業返回大陸,今年二月以商務人士身分來台。他於二○一四年在上海市參加兩岸交流活動,結識大陸黨務機構李姓人員,陸續接受李的招待,後受李的指示於在台就學、經商期間物色、引介我政府單位人員發展建立組織,承諾由大陸官員招待旅遊費用,另提供工作報酬給被吸收對象。

去年,周接觸我政府單位公務員,聽聞對方表示職業前景不佳,建議對方在原職務上為大陸工作,每季可領取一萬元美金的報酬,並答應對方以自由行模式赴日本、新加坡旅遊,安排與大陸官員洽談工作細節。不過,周未布建成功,檢調蒐證,將他逮捕。

周偵查時自白,在法院審理時翻供辯稱,「我覺得調查局人員是利誘我對於自由渴求的心理叫我認罪」,不過,法官調查後認定周未受不正利誘,他的犯罪自白是在自由意志下所作的陳述。

周對檢調指控他在台發展組織辯稱:「我是吹噓的,我被人設局陷害」。

法官調查發現,證人與周的談話錄音譯文中,周對工作內容、報酬給付、與大陸官員會晤等細節,都能清楚交代,顯非胡謅吹牛,且內容是由周主動告知,檢舉人只被動接受資訊,加上搜索周時,扣得大陸李姓人員的名片等證據,認定周有罪。

法官量刑考量他僅引介一名政府人員,且未遂,判決他一年二月徒刑。

教部:不影響兩岸學生交流

周泓旭一審判有罪,教育部國際及兩岸教育司副司長張金淑表示,此事不會影響教育部對兩岸學生交流的開放態度。依規定,學校也會在境外生的入學活動中,告知台灣法律相關規定。

國台辦:干擾交流 堅決反對

【特派記者林庭瑤∕北京報導】前陸生周泓旭涉共諜案,台北地方法院昨天一審宣判有期徒刑一年二個月,大陸國台辦發言人安峰山昨回覆媒體提問時表示,「我們高度關注涉及大陸民眾在台的安全與合法權益。一段時間以來,台灣當局干擾兩岸交流動作頻頻,這是有目共睹,不得人心的。對此,我們堅決反對。」

 
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紅衣女自縊 寫「安心在凶宅住吧」
記者姜宜菁∕嘉義市報導聯合報
蔡姓女子因懷疑男友可能與前妻復合,昨天凌晨臉書留下輕生貼文,穿紅衣到男友前妻名下的房子裡,以紅筆在牆上寫下「安心的在凶宅住吧」等文字後自縊。蔡女友人發現留言,隨即報警趕到救援,可惜已回天乏術。

蔡女男友(四十七歲)接獲警方通知到場後,一路默默守在她身邊,協助處理後事。對於女友在臉書上的留言,男友表示,一切他承擔,已跟家屬道歉,但他強調,對蔡女感情是專一的。檢警驗屍後,研判沒有他殺嫌疑。

警方表示,蔡女(卅八歲)昨天凌晨在臉書以「這是我用生命換來的教訓」標題貼文,內容有一千多字,訴說與男友的感情糾紛,認為自己遭對方欺騙感情,懷疑男友將與前妻復合,搬回嘉義市區他們原先居住的透天厝,蔡女也透露輕生念頭。

蔡女友人凌晨二點多發現後,隨即報警求助。員警趕到時,因大門反鎖,馬上通知消防局架梯從二樓陽台進入屋內開門,可惜為時已晚,蔡女已在一樓客廳自縊身亡,牆上還有紅筆寫的「安心的在凶宅住吧」等文字。

蔡女男友與前妻原住在這棟透天厝,兩人今年初離婚後,先後搬離;蔡女與男友在另一處同居,因透天厝登記在前妻名下,但貸款是男友支付,兩人曾為此爭吵。蔡女男友說,最近雇工整修透天厝希望賣屋,因此大門未鎖,蔡女才能進屋。

民俗專家李寶全說,以民間習俗來講,死者穿紅衣上吊,代表不願輕易放過對方,是對男友精神上的折磨。

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兩岸新聞

薩德衝擊 樂天在陸超市要全賣
特派記者林庭瑤∕北京報導聯合報
受薩德風波影響,樂天瑪特在中國大陸業績慘澹,最終決定出售在陸超市業務。但樂天表示,旗下百貨等其他業務不考慮退出中國大陸。大陸商務部表示,南韓部署薩德必然會對中韓經貿造成不利影響。

海外網據韓媒報導,樂天從二○○八年起在中國大陸擴張。今年二月樂天集團與南韓政府簽署換地協議,同意讓出集團屬下的高爾夫球場土地,以便美國部署薩德反導彈系統。此舉引發中國大陸強烈不滿,樂天在大陸的業務因此受到重創。

樂天瑪特在大陸共有一百一十二家店鋪,其中八十七家陷入停業,其餘店鋪也處於歇業狀態。據樂天瑪特推測,其在陸業務六個月間因薩德至少虧損五千億韓元(約新台幣一百四十四億元)。

樂天集團多次傳出出售在陸樂天瑪特的消息,韓媒報導,樂天瑪特在陸業務十四日證實正在出售。分析認為,樂天瑪特的退出將引發連鎖效應,樂天集團業務也將悉數撤離大陸市場。

不過,這次樂天對此依然否認。韓國NEWS 1網站十四日報導,樂天集團負責人表示,「現在(在中國)還有正在投資的業務,全面退出並不容易。」樂天目前在大陸的市場除樂天瑪特超市業務外,還有樂天百貨、樂天世界、樂天製果、樂天影院等廿多個相關子公司。

韓媒報導,樂天近日決定出售在陸超市樂天瑪特,並選擇高盛作為出售主管公司。目前出售範圍尚未確定,但不排除將一百一十二家在陸超市全部出售。另據南韓媒體Edaily報導,樂天瑪特負責人稱,雖然想繼續在中國做生意,但是很困難。負責人說,「如果可能,會考慮出售所有在陸賣場。」

 
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張志軍:盼台商在南寧抓住機遇
特派記者林宸誼∕南寧報導聯合報
國務院台辦主任張志軍昨天表示,台資企業在大陸發展卅年,是兩岸交流先行者、開拓者、見證者,現在面臨新形勢,希望台資朋友,能抓住這樣一個歷史機遇,在廣西南寧這塊土地上能夠抓住這樣一個機遇,取得更大發展。

張志軍昨在第十三屆桂台經貿文化合作論壇暨第十屆兩岸產業共同市場論壇上的致辭指出,這次國台辦會同國家發展改革委和商務部聯合批復同意,在廣西設立海峽兩岸產業合作區,就是要為台商到中西部地區發展搭建新的平台,創造更好的條件,相信一定會受到廣大台商熱烈歡迎。

致詞完後,張志軍向廣西頒授「海峽兩岸產業合作區」牌匾。海峽兩岸產業合作區為「一區三園」,其中「三園」指的是防城港產業園(東興、防城港)、崇左產業園(憑祥、江州)、欽州產業園(欽州港經濟技術開發區)。

張志軍表示,廣西沿海沿邊沿江,地處華南經濟圈、西南經濟圈和東協經濟圈的交匯點,各項優惠政策相加,廣西正加快建設面向東盟(東協)的國際大通道、西南中南地區開放發展的新戰略支點、「一帶一路」有機銜接的重要門戶。 張志軍並提出四點深化兩岸經濟交流意見:不斷拓展合作空間、繼續深化合作內涵、擴大合作參與面、精心維護合作環境。

 
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國際新聞

英國今年第5起恐攻!倫敦地鐵驚傳爆炸 22人傷
編譯陳韻涵∕報導聯合報

英國首都倫敦十五日上午八時廿分尖峰時段驚傳地鐵爆炸案,西南區域線列車行經帕森綠地站時一節車廂發生爆炸,共有廿二人送醫,多為臉部灼傷,並有多人在驚慌奔逃時因推擠踩踏而受傷,所幸均無生命危險。警方已將此案定調為恐怖攻擊全力查辦。這也是英國今年發生的第五起恐攻事件,先前四起共造成三十六人死亡。

倫敦近年恐攻頻傳,地鐵多次遇襲。二○○五年七月七日,四名自殺炸彈客接連在三個地鐵列車和一輛巴士上引爆炸彈,造成五十六人死亡。兩周後,又有四名自殺炸彈客發動類似攻擊,所幸爆炸裝置未能引爆而未造成傷亡。恐怖組織凱達最近在刊物「激勵」中號召支持者攻擊列車。

英國內政部十四日公布,近一年內警方共逮捕三百七十九名恐怖活動嫌犯,創二○○一年開始統計以來新高,且較前一年增加六成八,不過近半數都無罪釋放。

昨天這起恐攻的區域線照片顯示,一個裝在超市塑膠袋中的白色水桶,在地鐵車廂裡爆炸起火,火勢撲滅後水桶裡外有幾條電線,桶身上裝了一個定時器。發現定時器顯示此案並非自殺炸彈攻擊案,爆炸時嫌犯可能已下車逃逸,警方過濾沿線五個車站的監視器,已鎖定凶嫌。該爆炸裝置並未完全引爆,否則殺傷力會更大,未被燒毀的爆炸裝置也留下不少線索。

倫敦消防隊表示共派出六部消防車、兩個救難小組,以及約五十名消防人員與專家前往現場。意外發生於通勤尖峰時段,車廂擠滿乘客,這列車至少可搭載八百人;意外發生後帕森綠地地鐵站暫封閉,西南區域線亦因安全顧慮暫停服務。

消防隊員疏散了該地鐵站另一列車裡的兩百五十三人。剛好搭車經過該站的目擊者霍爾說,他看到許多人受傷,還有人在逃離擁擠的車廂時遭到踩踏。霍爾說:「月台上有位女士說她看到一個袋子,看見一道閃光,聽到一聲巨響,顯然有東西爆炸了。」他說:「我看到不少婦女在哭,很多人在尖叫,人群推擠著衝到街上。」另一名目擊者說,聽見一聲巨響,接著看見「一堵火牆」,火勢很快就蔓延整個車廂。許多乘客遭火吻,臉部與頭髮著火,尖叫奔逃。

英國外務大臣強生呼籲人們保持冷靜,正常過生活。首相梅伊緊急召開代號為「眼鏡蛇」的國安會議,討論是否將英國的恐攻威脅層級,從目前的嚴重(severe)調升至最高的危急(critical)。

 
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北韓再射導彈 飛越日本北海道
東京記者蔡佩芳、華盛頓記者張加∕聯合報

北韓十五日清晨再度發射彈道飛彈,飛越日本北海道上空,飛行距離約三千七百公里,為迄今距離最長的一次。

日本政府研判,這次很可能是中程彈道飛彈「火星十二」,北韓的目的在於驗證已有能力朝關島射擊。

北韓在十五日日本時間六時五十七分,從首都平壤順安地區發射彈道飛彈,七點四分至六分左右飛經北海道上空,日本兩度透過全國瞬時通報系統發出警報,七時十六分左右落入太平洋海域,落點在北海道襟裳岬以東兩千兩百公里,已非日本專屬經濟海域。

安倍譴責 與文在寅熱線

日本首相安倍晉三昨天甫從印度返國,直接前往首相官邸坐鎮,立即對北韓提出嚴厲譴責。下午與南韓總統文在寅熱線,再次確認美日韓合作加強對北韓施壓。

日美兩國外長和防長、日韓外長也都分別為此舉行電話會談。安倍預計十八日前往美國紐約出席聯合國總會,將勸說各國強化對北韓包圍網。

美要求中俄 須採取行動

在北韓發射飛彈前,美國總統川普談及北韓問題時,才說美中關係良好,但不能告訴大家雙方正在合作進行的事,並透露十一月將受邀訪問中國。

但北韓發射飛彈後,美國國務卿提勒森表示,中國大陸與俄羅斯必須自行採取直接行動,以表明無法忍受北韓魯莽的試射飛彈行為。美國白宮則表示,白宮幕僚長凱利已向川普簡報。

日本防衛省分析,這次發射角度與上次幾乎相同,但飛行距離延長了一千公里,高度也提高兩百五十公里,最高高度約八百公里,再次顯示北韓已提升飛彈能力。防衛省研判「火星十二」最大射程為五千公里。

防衛大臣小野寺五典表示,從過去北韓發言研判,這次發射意在讓人聯想到關島,因為關島距平壤約三千四百公里。

專家:北韓測試美國紅線

前海上自衛隊司令官香田洋二接受NHK訪問分析,北韓已修正了上次飛行缺點,他認為,北韓透過將關島納入射程的「火星十二」,取得與美國討價還價的能力,今後還可能持續試射「火星十四」,屆時可將洛杉磯甚至全美納入射程。

南山大學綜合政策學部教授平岩俊司分析,北韓這次推進飛行距離,留下可朝關島發射的印象,若美國還是沒有回應,北韓將不斷試射,一邊測試美國紅線,並完成洲際彈道飛彈的開發。

 
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北韓又搗彈 中共暗批美:甩包袱不負責任
特派記者林庭瑤∕北京報導聯合報
美國國務卿提勒森指中俄必須展現出他們無法容忍北韓的核導行為。中共外交部發言人華春瑩回應,解鈴還需繫鈴人,朝核問題的本質是安全問題,核心是朝美矛盾。

針對提勒森的說法,華春瑩以四點回應:第一,中方嚴格、全面執行安理會相關決議,並為此作出巨大犧牲,付出巨大代價。

第二,朝核問題的本質是安全問題,核心是朝美矛盾。有關直接當事方應當承擔起應負的責任,履行應盡的義務。解鈴還需繫鈴人,任何形式的「甩鍋」或者「甩包袱」都是不負責任的,也無助於問題的解決。

第三,歷次聯合國安理會涉朝決議包括剛剛通過的第二三七五號決議,既明確了國際社會反對北韓發展核和彈道飛彈能力,同時也重申應以和平、外交和政治方式解決問題,支援恢復六方會談和「九一九」聲明承諾。這兩方面內容同等重要,不可偏廢。

第四,以政治外交方式和平解決半島核問題是國際社會共識,同時也有越來越多的人認識到,制裁不是解決問題的根本之道。當務之急是有關方立即停止刺激局勢進一步緊張升級。

 
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新聞分析∕制裁北韓有效? 多數成空包彈
編譯李京倫∕綜合報導聯合報
聯合國安理會在北韓試爆氫彈後祭出最新制裁,為成員國輸往北韓的石油訂定上限,並禁止從北韓進口紡織品。不過,北韓遭受一波又一波制裁卻仍持續研發核武,究竟制裁有沒有效?

為何常動用制裁?

自冷戰結束以來,聯合國安理會已通過廿多次制裁案,通常是在外交手段失效,動武又不可行時。根據美國智庫「外交關係協會」的資料,歐盟在執行聯合國制裁之餘,自己也施加了卅多次制裁。美國動用經濟與金融制裁的次數更超過世上其他國家。

不願捲入外國衝突,是國際社會越來越常動用制裁的主因。曾擔任英國駐聯合國大使的葛林史塔克說:「如果你要對一個政府施壓,在言語恫嚇和實際動武之間,除了制裁,實在找不到其他方式。」

為何制裁往往無效?

曾有學者檢視一百多個制裁案例,發現僅三成四有效。有效比率隨「訴求」種類而異。美國新聞周刊報導說:「如果訴求溫和,例如釋放一名政治犯,有效率就激增為五成。如果是要國家領袖下台,或阻止某國侵略他國,效果就差。」

制裁無效的著名案例是美國對古巴的旅行禁令和貿易制裁持續五十多年,卻未實現任何一個目標。富比世雜誌報導說:「五十多年的制裁沒能引發人民起義,沒能讓卡斯楚與盟友下台,沒有讓政權變溫和、國家變民主、經濟變自由開放,斷絕不了古巴與其他共產國家關係,阻止不了外資投入,也沒達到任何值得一提成就。」

英國伯明罕大學經濟系教授羅瓦特指出,證據顯示制裁越久,越不可能有效,「因為施加制裁的國家會疲倦,而且被制裁者對逃避制裁越來越有經驗」。就像北韓,被聯合國制裁十餘年,仍能透過貿易賺到外匯並用來研發核武。

制裁曾經有效嗎?

專家指出,對伊朗的制裁成功使伊朗在二○一五年坐上談判桌,並同意限縮核子活動,不過「紐約客」雜誌報導,美國和以色列的動武威脅具可信度,是伊朗讓步重要原因,「以色列炫耀武力,時任美國總統歐巴馬拒絕排除攻擊伊朗核反應器可能性,都促使伊朗妥協」。

所以,制裁到底有沒有效?絕大多數制裁無效,無法實現外交政策目標;就算看起來奏效,也不能確定制裁是主因。

 
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