「愛國軍」還是「愛用國軍」?

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2017/09/22 第4081期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合∕功高「震」主
聯合報社論 聯合∕「愛國軍」還是「愛用國軍」?
經濟日報社論 經濟∕美貨幣政策「雙緊」 鷹中帶鴿
民意論壇 兜售專利 宏達電似安實危
救國團不救國 但要繼續光榮
聯合筆記∕香港大茶飯 吃出新味道
政府委外成習 文官失能
柯市長沒資格怨不尊重
何必給新警局長下馬威
小弟變長官 「邱霸子」委屈了
民進黨別自我感覺良好
無人商店 免費飯店?
科技執法 違規該罰就罰
蘇蘅∕民粹政治與社群媒體造神

聯合報黑白集

聯合∕功高「震」主
聯合報黑白集/聯合報
近日警界人事地震,作業保密到最後一刻,柯文哲竟在人事宣布前半小時,才獲告他的市警局長邱豐光被調職,於是大呼:「被偷襲了。」

這種作法,跟巴拿馬與我國斷交如出一轍。瓦雷拉宣布與對岸建交前四十分鐘才通知我方,超過百年的邦誼,只換來臨去秋波,蔡英文那天只怕也大嘆「被偷襲了」。

但區區警界調動,用上仿如外交諜戰的手段,豈不是牛刀殺雞,太不匹配?柯文哲說上一回換市警局長,警政署是拿著名單讓他挑,這次卻直接由葉俊榮告知。更絕的是,葉前腳剛走,後腳就發新聞稿,柯文哲也只能徒呼負負。

從這一幕情景看來,蔡英文對柯文哲數月以來砲打中央的作為餘怒未消,趁這次人事調動,向柯文哲展示一下她指劃江山的權力肌肉。柯文哲嘴上只說「被偷襲了」,恐怕還有一句沒說出口:「被羞辱了!」

葉俊榮連夜開記者會,重點只有一個,人事大調動主要就為了世大運開幕的維安疏失。而這個罪過,就由邱豐光一人頂下。眾人皆知,邱豐光之過並不只在世大運,蔡英文在北投復興崗被反年改陳抗群眾擲鞋、敲車窗,當然也歸罪於邱豐光;相反地,陳家欽在高雄保護蔡英文,在一公里之外即隔開群眾,小心翼翼,署長之位自然非他莫屬。

然而,是非成敗確實都在「世大運」,柯文哲世大運後所向披靡,人氣鼎沸,還透露選總統他曾想過三秒鐘,如此功高「震」主,怕才是這番警界地震的主因!

   

聯合報社論

聯合∕「愛國軍」還是「愛用國軍」?
聯合報社論/聯合報
新閣揆賴清德上任,立刻宣布軍公教加薪百分之三。各部會配合加薪遭削減預算,國防部就減卅九億餘元,比其他部會總和還多。國防預算占國內生產毛額(GDP)比例,更降到百分之一點八四的新低。

一○六年度是政黨輪替後首度編列預算,國防部核定額,比前一年僅多一億;林全內閣一○七年度雖多核一百億,卻增在填補軍保帳戶,以及出售軍地撥入營改基金。人員維持費比率年年上漲,進一步排擠其他支出。外界恐怕很難想像,強調國防自主的蔡政府,軍事投資甚至低於屢遭批評「不重國防」的馬政府。如今賴內閣又刪卅九億,問題更形惡化。

另一方面,一○七年度預算書編列的國軍總人數,只有十七萬二千,相較國軍編制員額總數十九萬六千,「編現比」首度跌破九成。由於預算人數中還有約一萬人是目前未在單位的「維持員額」,推估真正編現比僅在八成上下。這明顯低於國防部所稱,九成編現比是維持戰力的基本條件。

雪上加霜的是,明年預算人數中,還包括一萬一千名末代義務役。而國防部近年致力招募,從無年增加志願役一萬一千人的紀錄。換言之,一○八年義務役走入歷史,人力將更短絀。

國軍缺人缺錢,窘態畢露。諷刺的是,去年政黨輪替後,兩岸關係緊繃,以民進黨的大陸政策,理當更強調硬實力,從而建軍投資,理當有立竿見影的大幅成長。然而蔡政府的態度卻儼然是,「愛用國軍」明顯高於「愛國軍」。

要說對國軍讚美與肯定的次數,蔡英文應是歷來中華民國總統之最。但三軍統帥博感情,卻往往流於口惠而實不至;總統的願景常像天邊彩霞,輕飄飄「不接地氣」。甚至如國防部發布中共轟六機繞台照片,總統隨即親率媒體飛往台南嘉勉當天飛官,但空軍攔截共機早非首次,更非近日唯一,其他官兵難道無需宣慰?如此意圖操作新聞熱潮,「表演」重視軍人,鑿痕明顯。

尤其,把國軍當成「無限卡」花用的惡習,從馬政府到蔡政府不減反增。各縣市每逢颱風大舉徵用國軍,卻不負擔成本,行政院也曲解法令幫助賴帳。府方更發現軍人使命必達,實在太「好用」;於是,許多其他部門的業務,便宜行事委諸軍人。例如總統勘災,不先到地方政府,反而逕往作戰區指揮中心;政軍兵推係國安會主導,府院對內容諱莫如深,卻派國防部出面「澄清不實報導」;國防部還奉命發布影片,將總統進入指揮所的過場戲,渲染到宛如戰爭電影。明年預算書中更可發現,中科院與政戰局參與民間資安與輿論蒐集,不禁讓人聯想到昔日警總的某些功能。

總之,民進黨政府帶頭,從中央到地方,對軍方「物盡其用」,但對國軍人力與預算缺口,卻無足夠因應作為。

誠然,國軍缺人缺錢窘境,是陳年宿疾。然而民進黨既然執政,就須如在野發表的藍皮書所云,認真面對「募兵懸崖」。如果認定面對中共擴軍,國軍不能再縮小規模,就得務實承認現行兵力規模無法靠全志願役達成,主動提出「下車」方案。不可為討好選民,持續將頭埋在沙中。

反之,如果真得降低兵力規模,就須認真思考:國軍還有什麼部門較可勉予割捨?而不能如過去廿年,仍按軍種人數比例裁減。從國安高層到國防部官員,動輒把「不對稱建軍」放在嘴上,但如何落實,不能只是有口無心,而需要智慧、魄力與忍痛。

更進一步看,軍事是政治的延續。隨著中國大陸綜合國力崛起,要有效拒止解放軍,代價自也持續上修。如果政治人物與民眾都不願承擔愈來愈昂貴的國防開銷,就得從政治上降低兩岸緊張關係。倘若決心硬碰硬,自然不可能免於「砸錢開路」的軍備競賽。天下沒有白吃午餐,蔡政府難道不知?

   

經濟日報社論

經濟∕美貨幣政策「雙緊」 鷹中帶鴿
經濟日報社論/經濟日報
美國聯準會(Fed)20日會議決定維持既定的升息路徑,並宣布從10月1日開始縮減資產負債表,貨幣政策進入「既升息、又縮表」的「雙緊」階段。

9月Fed未升息,毫無意外,市場因而聚焦於「縮表」。2008年金融海嘯爆發後,Fed曾大幅「擴表」,包括大舉借錢給國內外機構,取得鉅額債權(資產),之後又實施三輪量化寬鬆政策(QE),買進公債及房貸擔保證券(MBS)等資產,並同時釋出等額美元(負債),使資產負債表規模從0.9兆美元左右擴張到目前的4.5兆美元上下。現在開始「縮表」,則是實施「量化緊縮(QT)」,將資產(證券)與負債(貨幣供給量)同時、同額減少。

但縮表並非Fed主動「賣出」證券,而是被動「少買」證券,即到期證券回收之本金不再全數投入市場,扣減的部分就是「縮表」的金額。依照計畫,第一年(2017年10月到2018年9月)共將縮表3,000億美元,第二年起每年縮6,000億美元;換言之,Fed並非「增加證券供給」,而是「減少對證券需求」。

整個縮表過程相當緩慢,純粹從數字來看將延續到2020年代。而且Fed並非一縮到底,資產負債表的最終規模雖未定,但肯定將比「擴表」之前高出許多,對金融市場的收縮效果相對溫和;一旦經濟嚴重惡化,Fed還會再度擴表。

啟動縮表的遠因,在於美國就業持續擴張,及全球經濟同步成長,超寬鬆政策已無必要;客觀條件是Fed雖已四度升息,但金融情勢依然寬鬆,而且寬鬆助長資產泡沫,縮表可預防金融危機再度發生;另外白宮與國會已同意暫時提高舉債上限,消除了啟動縮表的最後一道障礙。更深層的原因,則是主席葉倫可能於明年2月卸任,她必須讓QE政策有始有終,同時也彰顯Fed的決策獨立性,敢於和川普叫板。

從經濟理論來看,縮表的直接影響在於Fed負債減少,即貨幣供給量縮減,因此美國利率水準可能全面上升,對美國房市、企業投資及消費都不利;再者,由於歐、日仍維持寬鬆政策,殖利率相對較低,將引導資金流入美國,使美元對日圓、歐元等貨幣升值,影響美企業出口競爭力及海外獲利。兩者都可能傷害美國經濟成長及就業,壓抑通膨,並打壓股市。

但實際上還須考慮多項因素。首先,縮表計畫本身就存在不確定,因為到期證券回收的資金有可能低於扣減金額,而且公債與MBS的額度又不能互挪,因此每月的縮表金額便可能達不到計畫目標,縮表的總金額又未定,將由下任Fed主席及新理事會來決定,川普有機會制定新計畫。

其次,縮表對利率的影響可望相對緩和,因為Fed早就暗示縮表,市場已充分預期;市場並認為升息與縮表是相互替代,而非互補,對利率影響小;且縮表程序將是「漸進式」,最終規模仍將比原有規模擴大逾倍。

縮表固然值得重視,但Fed的利率政策也引發市場關注。會後公布的點陣圖顯示,Fed仍預測12月將再升息1碼,明年續升3碼,強烈顯示Fed落實貨幣政策正常化的決心,寧可將通膨偏低暫時放在一邊,也令許多看扁Fed的投資人選錯邊。點陣圖公布後,市場預期12月升息1碼的機率已從兩周前的22%上升到64%,預期明年升息的幅度也由1碼提高到2碼。

各界對升息的最大質疑,在於通膨率一直未達到2%目標,使升息缺乏正當性。但主席葉倫口雖鬆,手不軟,仍堅信「菲立普曲線」,認為失業率下降終將拉高通膨率,而且由最新的利率預測,也無跡象顯示Fed將改變目前的漸進式升息計畫。

Fed既啟動縮表,又維持升息路線,加上川普政府仍可能在今年內通過減稅案,短期間貨幣政策確定偏「鷹」。不過Fed已將最終利率目標由3%小降到2.8%,代表長期立場已稍偏「鴿」;如果通膨不能明顯上升,長期政策還會更「鴿」。

   

民意論壇

兜售專利 宏達電似安實危
張瑞雄∕臺北商業大學校長/聯合報
在眾人屏息等待下,谷歌(Google)和宏達電(hTC)終於宣布交易;慶幸的是,谷歌不是直接買斷宏達電的手機部門(否則台灣品牌又會少一個),而是延攬原參與打造Google Pixel手機的宏達電成員加入谷歌;宏達電以十一億美元交易價金將其智慧財產權非專屬授權予谷歌使用。

谷歌的手機作業系統安卓,雖占有智慧型手機約百分之八十市場,但谷歌卻無法像蘋果手機的作業系統iOS一樣,擁有一個從底層硬體到高層軟體自己控制的的手機生態鏈。谷歌也有自己的手機,如現在的Pixel和先前的Nexus,但都是委外整合設計和製造,亦即很多硬體的驅動程式都是委外廠商研發控制,谷歌無法將其手機最優化來和蘋果手機競爭,這是谷歌長久以來的痛。

這次和宏達電的交易,就是希望納入宏達電手機研發部門的工程師兩千人,但就像蘋果請人代工手機一樣,谷歌也不想背負製造工廠的經營和管理,所以只買人和專利技術,這樣可以掌握整個手機的設計,也可以將谷歌本身很多研發成果在手機實現,從而優化手機性能來和蘋果競爭,至於真正的製造則留給宏達電,甚或鴻海都可以。

宏達電雖誓言要留住hTC品牌且繼續研發高階手機,但在手機研發菁英被谷歌納入之後,很難看出宏達電還有什麼能力可以繼續留在智慧型手機市場,未來應該就是轉型成虛擬實境和擴增實境的公司,這也是宏達電最近投資和涉入最多的領域。谷歌給的十一億美金是久旱之後的甘霖,但如果整個虛擬實境產業起不來,恐怕這筆錢也是曇花一現。

此交易的一個玄機,是宏達電智慧財產權的非專屬授權,這範圍是只局限於手機相關的智財權、還是宏達電的所有智財權?照理說應該只是手機相關的智財權,否則宏達電目前在虛擬實境的所有智財權也會讓谷歌獲得,這對於宏達電的虛擬實境事業版圖恐怕有害,當然除非這次交易只是第一步,未來谷歌將宏達電全部併入,也不是不可能。

十一億美元對谷歌只是九牛一毛,據估計谷歌母公司Alphabet坐擁的現金和短期投資高達九百多億美元,十一億能獲得宏達電這麼多東西當然值得;而這也是宏達電為了生存不得不下的一步棋,感嘆台灣科技界又少了一家大公司。

令人感到奇怪和遺憾的是,hTC從輝煌到現在,政府有沒有關心過?此次和谷歌的交易雖是民間商業行為,政府難道沒有一點警惕或哀愁?還是靠人人跑,靠山山倒,靠政府最好?

   

救國團不救國 但要繼續光榮
王振勳∕朝陽科大通識教育中心教授/聯合報
青年救國團總部新家啟用,雖談不上一樁大事;若順著這個團體最高經營理念「團是青年的團;團是國家的團」來看,那麼喬遷新家,既不必張揚歡騰,亦不需落寞怨嘆悲泣。

此刻,青年團體應很自豪,向世人昭告自己像條漢子:不依賴政府照拂,自立自強,無庸辯解光榮傳統,進而顯示如何透過自強變革轉型,用智慧與能力濟弱扶傾,為當代青年規劃理想的生活環境,甚至是平天下的藍圖。

殊不知日前這個團體的「榮譽主人」與「當家主人」都跳出來,全力詮釋自己的理想招牌圖像,雙方頗有擂臺較勁,執行變革創新路線之爭。一般而言,「榮譽主人」應是一種權位下台轉折的心理慰藉,與常人人際過渡的象徵儀式,此中有寬釋與感念的人情寓意。如今前者有凌駕後者之態勢,這說明近卅年來此一團體的權力領導文化運作並不單純,亦顯示青年菁英長期未參與青年服務設計的行列之外,更談不上從中培育青年人才為台灣社會肩挑大擔的成立原旨和目標。

政大陳芳明教授在其新著《我的家國閱讀》明白指出,「在地化」過程是歷史發展的必然,也是一種開放的價值觀念。那麼觀諸當家主人接受訪問時稱,此一青年團體應更名為「中華青年服務團」,益見其視野的寬廣性,以及工作實務的包容性,能延續既往的公益性與文化性,降低外界批評做企業競爭的非議,或掛羊頭賣狗肉之譏。

當然藉機引導青年對此一團體從政治對抗認知,蛻變為彰顯文化教育功能的組織目標認同,甚至是實際行動參與,這是絕佳的時刻點。

再說既有的「中國青年救國團」,未必呼應對照英文名稱China Youth Corps,更何況英文名稱並沒有任何的政治意涵思維。

青年人的團體,應有更多青年菁英參與、青年自身設計的成長路徑與藍圖,絕不要成為當朝揮刀的任何藉口。那些長期把持這個團體權力的先知或先輩們,請鬆開雙手讓青年自主設計,並主持青年人自己專屬的團體,這個團體才有變革後,永續經營發展的可能。

   

聯合筆記∕香港大茶飯 吃出新味道
李春/聯合報
在香港,人人都懂「大茶飯」的意思,已經不是單純的大買賣,而是鋌而走險搵快錢的大勾當。

香港「大茶飯」的經典,是當年香港「賊王」葉繼歡,搶完金鋪後手持AK47在彌敦道上掃射,由之帶出港產警匪片的黃金年代。而在今天,一碗「大茶飯」,吃出的已是香港社會變遷的味道。

前兩天香港最熱鬧的尖沙咀最旺的廣東道,出了一單悍匪打劫金鋪的案子,令見盡「大茶飯」的香港人都嘖嘖稱奇。

那單案件案情單純,即三個賊人,乘一部機車,持兩個木柄膠錘,在九點周生生珠寶行還沒開門之際,兩人用錘擊破店鋪櫥窗玻璃,伸手進去掃走金飾鑽飾,乘機車逃去無蹤。香港警察重案組一連查了兩天,搜到諸多物證,包括賊人掉下一顆鑽石,據說價值百萬元 ,但抓賊沒有進展。

令人稱奇的,不是那周生生珠寶行當天就把玻璃窗換好,照常營業,因為那廣東道實是寸土寸金,賺錢以秒計。稱奇的是那三個賊人配合做案,過程只有約廿秒,掠走九件鑽飾,價值約二千四百萬港元,完全像電影。

當然,也有認為這三賊是高手但不頂尖,因為半年前,曾有一名黑色獨行賊,同樣在尖沙咀海防一道,光天化日下手持鐵錘打破金至尊珠寶金行櫥窗,掠走一隻值逾五百萬港元的鑽戒,歷時只有七秒。

以前不論是電影中還是真實社會,吃「大茶飯」一般是香港賊王,約請「旗兵」即大陸悍匪。但今天香港,人說古惑仔都轉了行,已經有賊無王。而大陸也沒有「旗兵」南下,到香港金鋪去「搶」的,是出手闊綽的中國大媽。

那這單「大茶飯」是誰吃的,初步消息說那三人是南亞幫,也就是香港人說的印巴人。近年大批南亞人以難民身分湧進香港滯留不去,除部分人找到地盤工,更多人流連街頭,結群成黨,這些人爛仔不要命,連香港古惑仔都驚,早前有香港黑老大就被他們打到住院。

除用錘搶金鋪的南亞幫之外,到香港來吃「大茶飯」的,還有南美幫。前兩天香港亞洲國際博覽館舉辦「香港珠寶首飾展」,展覽完後有參展商向警方報案,說少了珠寶價值十一萬美元,懷疑被偷。有人認為是專吃珠寶展「大茶飯」的南美幫所為,只有這類高手,才偷走後還令人不知。

   

政府委外成習 文官失能
蘇益仁∕南台科技大學講座教授(台/聯合報
八月十五日全台大停電,肇因於中油將重要業務委辦或由民間廠商承包,而中油與台電的負責人員未盡監督之責。

這雖是個案,卻凸顯出整個政府運作的最大問題,即是委辦文化。如果細察一下各部會的預算執行,可以發現,政府的業務委外辦理的比率高的離譜。而在決策方面,又依靠外部學者專家組成的委員會在運作,這就是現階段政府運作的機制。

在SARS期間,我們發現醫院營運為了省錢,將實驗室、清潔工、看護工、機電、餐廳委外經營,結果這些委外人員的素質不齊,無法遵循標準作業流程,於是看護工在院內趴趴走,造成了陽明醫院的SARS疫情。

政府組織雖然進行了改造,但並沒有將關鍵的組織運作列入考量。政府文官體系仍依靠高普考晉用,結果專業及博士人才進不了體制,這是造成政府各將專業業務委外的原因;人力編列的不足還在其次。

在過去十多年來,政府人力晉用的另外管道,就是採約聘雇制度。結果是,同樣年資的人員,在同一個部會敘薪,差距可以高達兩倍;但主要工作卻都由約聘雇人員在執行,公務員在發號施令而坐享高薪,在政府、醫院等各層面怨聲載道。

賴揆剛上任,他一定熟知政府組織運作出現的問題,這些問題不去面對,則決策與執行會陷入系統整合衰竭。

過去一年多,登革熱的資訊體系出現中央與地方勾稽不上,地方政府間所使用的系統不合,即使同一個市政府內衛生與環保也不對口。其中一個原因,就是中央缺少資訊專家,中央與地方各自委託不同民間廠商承辦。

可以想像,這部國家機器不跳機也難。

   

柯市長沒資格怨不尊重
黃瑞麟∕媒體工作者(台北市)/聯合報
台北市政府警察局長邱豐光,被調任警政署副署長;市長柯文哲在人事命令公布前半小時才被告知,抱怨不被尊重。

回顧台北市長柯文哲甫上任,對於一○一大樓前愛國同心會施暴法輪功成員一事,在公開場合對當時信義警分局長李德威嚴厲說:「如果再有法輪功被打、上網,我就把你換掉!」警界人士聞之,認為柯不尊重警察同仁。

法輪功成員遭施暴,頂多是自家醜事,而世大運維安出現問題,成為「國際笑話」,孰輕孰重,高下立判!柯文哲尊重過警界人士嗎?

   

何必給新警局長下馬威
張原溪∕退休教師(南投市)/聯合報
台北市長柯文哲前一天接受議員質詢,會否「反制」新任市警局長的任命時才說,「軍人和警察要讓他們做自己應該做的事情,不受政治干擾」,所以沒有「反制」這回事;沒想到第二天早上交接典禮時,柯市長臨時取消未去,原任市警局邱局長也罕見未到。總之,這兩天各方受「委屈」的人有增無減。

可見,政治人物要講道理很容易,但要確實做到卻有其難度。中央與地方、高層與基層間,彼此的「同理心」和「互信度」,平時應多培養和磨練,才能政通人和,增進人民福祉。

既來之則安之,交接典禮無法重演,柯市長應與新任陳局長多溝通、了解,畢竟治安是刻不容緩的工作。原任邱局長也應豁達大度,努力面對新的工作和挑戰。

   

小弟變長官 「邱霸子」委屈了
黃良慈∕公(彰縣員林)/聯合報
中央與地方警察人事爭執不乏先例,且是由民進黨民選縣市長首開其端。自此高階警官人事決定,乃由上級派任算數的是非題,改為三圈一的選擇題,甚至人選不滿意,補送到滿意為止。

縣市長若杯葛警察局長,這局長確實會「孤臣孽子」幹得很辛苦;威權時代派令一出,要不要拉倒,不滿意也得含淚接受;由於縣市長是行政監督之兼管長官,警政署長才是業務指揮之主管長官,控制力一消極被動、一積極主動,升遷考核掌握在直屬上級機關,地方官插不上手,以致過去局長只甩警署會議,府會及議會僅指派副局長應付參加。

這波調動,雖說署長調國安局副座稍嫌「屈就」,但並不算降職。回想蔣經國時期,情治單位升遷圖就是如此安排;國安局長是警備總司令出路「保留座」,只不過以八萬警察大軍編制,加以分支機構遍及全國,警政署長即便高升部會機關海巡署長,也高興不起來。

依六都排序,台北老大哥當之無愧,北市警局長警界輩分僅次於署長和警大校長,卻由高雄三級跳登署長座,「邱霸子」則轉檯至敬老「博愛座」,小弟變長官,如果這不叫明升暗降,什麼才叫明升暗降呢?

後腦勺挨一記悶棍,柯文哲市長想必此刻還頭昏眼花,遭盟友偷襲是否拆夥還待深思;不過,警察系統任命權,究竟「一條鞭」,還是執政黨「自己整編」?民進黨不該兩套標準,只管搞權力鬥爭,不管民間死活。

警察勤務與民眾息息相關,社調輿情影響力不容小覷,只顧人事惡鬥,荒廢警政治安,市長、局長都成輸家,亦非市民與國家之福,和諧才是真善美。

   

民進黨別自我感覺良好
陳弈忻∕教(高雄市)/聯合報
蔡英文總統在民進黨中常會上說:「民進黨若做不好,台灣就沒人做得好。」這既是對民進黨的期許,也展現了高度的自信,當然也可以說自我感覺良好。

台灣現在雖由民進黨完全執政,但並沒有讓人民的幸福感增加。蔡總統上台後,的確有了些改革與措施,只是細數這些改革與措施,真的有讓人民為她鼓掌的?

台灣只是蕞爾小島,但人才濟濟,如果再不思檢討改進,相信很快會被取代的。當初人民用選票把民進黨推向高峰,同樣的也可以用選票教訓民進黨讓其下台。

蔡總統說「民進黨若做不好,台灣就沒人做得好」,我覺得不行。

   

無人商店 免費飯店?
高偉 ∕文字工作者(新北市)/聯合報
近年來,產業界頻遭「員工薪資上漲、成本增加」之苦,尤以製造業受害最深。成本上揚,若售價隨之上升,則損害競爭力,是以台塑、鴻海等大廠,紛紛力推「無人工廠」,以求控制生產成本與售價。影響所及,服務業跟進,「無人商店」遂應運而生。在美國,有拿了商品就走的「Amazon Go」;在中國,有阿里巴巴的無人商店「淘咖啡」。

而台灣,在蔡政府「一例一休」的衝擊與影響下,亦有業者開始嘗試「無人商店」的營運。

在台北市成都路中興橋下,即有一間無人商店開始運作。它有兩層樓,一樓出入口用悠遊卡管制進出,廿四小時提供空調。店內有七台自動販賣機,一台熱水供應器供泡麵使用。一樓有一排桌椅,二樓有一排桌椅與三張圓桌椅,供消費者使用。

遺憾的是,我興沖沖前往消費體驗時,全店只有我一人消費,在二樓有三位年長者在長沙發上休息打呼;進去享受免費冷氣的人數與消費購物的人數比為三比一。長此以往,令人擔憂這間無人商店會不會因收入過少,而不堪支付照明與空調的費用。

在「有人商店」,店員可用種種策略與手段,保障有購物消費者的權益,讓真正有消費需求的民眾願意上門購物。而在「無人商店」,該採取何種策略,是業者應該思考與探討的。

   

科技執法 違規該罰就罰
邱志強∕工程師(新竹市)/聯合報
多年前,警政署下令非明顯影響交通的輕微違規行為,可以勸導代替取締。警方所謂「非明顯影響交通的輕微違規行為」,對生活在當地的民眾而言,經常就是影響生活作息的交通大事。

以媒體報導爭議最多的違規停車而言,若打一九九九或一一○請警方勸導,警方通常只是勸離不開罰;生活在當地的惡意違規者,經常是等警方離開後再開回原地繼續違停。連續電話檢舉,易被警方認為是難纏頭痛人物;人民逕行連續舉發的效果,反而更能有效嚇阻違規,而且更節省警力出勤。

此外,上下班尖峰時段,惡意違規臨停、併排購物用餐,在各地更是常態,指揮交通警力已吃緊,人民逕行舉發不是更有效率嗎?

社會普遍對行車道德敗壞習以為常,積非成是,違規者只求自己一時方便,完全不顧社會成本;違規者還可對舉發民眾冠以「正義魔人」、抱怨「浮濫檢舉」、抗議警方「搶錢」。

本人視舉發者為「交通金剛」,怒目是為降伏誅滅違規惡習,護持交通正義。違規又無理抱怨的人數,相對於遵行交通規則的用路人被影響的隱形民怨,比例懸殊,實在不值得同情。

若要從根本上兼顧警力和導正行車文化,建議政府不應限縮民眾舉發事項,而是應該積極修法導入科技執法項目,目前視訊影像分析等人工智慧技術已成熟,可先試行導入違規熱區,如交岔路口、便利商店門口等場所,利用智慧機器警察,建立民眾守法守紀的交通文化,方是正本溯源之道。

   

蘇蘅∕民粹政治與社群媒體造神
蘇蘅/聯合報
國際上提到新名人政治,皆知川普是佼佼者。美國智庫布魯金斯學會最近有個有趣的發現,即歐美出現「川普民粹主義」一詞,形容後真實、後民主的民粹政治,並直指因川普在社群平台大受歡迎,社群媒體「造神」已颳起旋風。

即將登場的德國大選,右翼的「另類選擇黨」(AFD)看漲,最新支持度十一%,意味它可能衝破五%選票門檻。二○一三年才成立,但這個政黨以反歐元、反歐洲伊斯蘭化為號召,在社群媒體支持率是梅克爾基民黨的兩倍。

被稱為荷蘭川普、同樣反移民的懷德斯三月雖未勝選,但他和所屬的自由黨,在網路聲量遠超過其他政黨領袖。

歐美近年出現民粹型政客,多是率先使用社群媒體的創新者。二○一五年英國獨立黨在臉書貼文鼓吹脫歐,網路聲勢一下升為保守黨的兩倍,最後造成脫歐成功。

歐洲反歐盟政治勢力快速集結,也顯示社群媒體催動民意強而有力。為何如此?主要因為民粹人物勇於在臉書推特表態,更以救贖者自居,說話放肆又展現超級自信,快速贏得民心。

德國智庫Jacques Delors Institute發現,從民粹主義者重度使用社群媒體,可看出社群網站的「嗡嗡聲」有多重要。證據顯示,右翼政黨或政治人物崛起,主要就是不斷營造反體制、打擊當權政客、永遠和老百姓同一陣線的形象。

網路流行嗆辣,不歡迎穩重、平淡、保守的言論,成了會表演、反官僚、感情衝動政客的舞台,他們不時凸顯對手無能,言必稱社會必須改變。荷蘭政治學者穆德(Cas Mudde)解釋,民粹主義把政治分成「腐敗」精英與「純真」人民兩個世界,經常玩弄捧「好人」罵「壞人」的衝突技巧;這些政客沒有中心思想,立場忽左忽右;只要保持發言活力,跟著新聞走,再發洩民眾的憤怒,就成功了。

民粹政治適合短淺的政客;社群媒體的同溫層助長「爽就好」的網路文化。簡短的文字、簡化的邏輯、破碎的資訊,都能迅速流傳,黏住很多死忠。

在台灣,柯文哲正是典型人物。他以「改變」的訴求起家,一路走來,以不斷批評和創造話題為己志,用語嗆辣,酸度破表,很合網民脾胃。

他最早提到婦產科是「在女人大腿當中討生活」,和川普批評女主播長得醜、低智商又拉皮流血,同樣低格調,但都有人喜歡。

他針砭政治人物會因對方聲望高低,而有「捧高人氣」和「打落水狗」兩套標準,極為勢利。陳菊滿意度比他高,他會稱讚「很溫暖,我親和力差她太多」;傅崐萁是「霸氣十足,很有決斷力」。更說賴清德接任閣揆的優點,是有高民意基礎,「本錢比較厚」。

但他強硬批評馬英九「不要說你守法,守法個屁」;郝龍斌更是他的「人肉沙包」,他曾譏諷郝若什麼都不知道,「可以去死一死」;更形容國民黨「智商像猴子」。

新聞媒體每天用版面灌溉柯P,Instagram上貼出他和各方人士的搔頭合照,他形容自己「總是要讓每天的call in節目有東西可以討論」,可知他看穿台灣淺薄媒體深愛此道。

看來民粹真是好生意,因為民粹人物多半不用深耕政策,只短線操作就能得逞。當他們大放厥詞搏版面時,背後卻是只問立場,沒有是非;民粹讓非理性上揚,理性聲音沈默,也是民主的悲哀。(作者為政大新聞系教授)

   

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