黃煌雄接促轉會主委 引述蔡總統「它是要和解」

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2018/04/01 第6323期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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黃煌雄接促轉會主委 引述蔡「它是要和解」
記者林河名∕台北報導聯合報

行政院昨天正式公布「促進轉型正義委員會」部分委員名單,前監委黃煌雄被提名擔任促轉會主委、現任陸委會副主委張天欽為副主委。黃煌雄說,他對促轉會的態度是「真相、公義、和解」。

九名委員 昨天公布六位

促轉會共有九名委員,昨天公布六位,除正副主委外,四位兼任委員被提名人為排灣族的長老教會總會助理總幹事Eleng Tjaljimaraw高天惠牧師(女)、民間司改會執委尤伯祥、中研院台灣史研究所所長許雪姬(女),以及不當黨產委員會兼任委員、台大歷史系專任教授花亦芬(女);另有三位專任委員被提名人尚未公布。

行政院發言人徐國勇表示,另三位促轉會專任委員的提名,因工作單位及公文流程等因素,等程序完成將盡速公布,再將全部名單一併送立法院行使同意權後任命。

黃煌雄昨天表示,「這個主委對我是人生的意外」,他起先婉謝,後來才接受,其中一個很重要而根本的理由,就是蔡英文總統認為,促轉會除了探索真相外,「最重要的,它不是個戰場,而是要求和解」。

認同大方向 決接受挑戰

黃煌雄表示,在當前的政治氛圍下,這樣的大方向,他個人認同也接受,「蔡總統跟我說,她是民選總統,代表所有民意,要求我來承擔這個責任,後來我思考以後,決定接受這個職位的挑戰」。

將追求「真相、公義、和解」

黃煌雄說,由於是「人生的意外」,他沒有想過有這個選項,來得很突然,大概是兩星期前的事;也因為跟這個職位的連結時間很短,現階段被問到對促轉會的態度,「我只有三句話:探索真相、伸張公義、追求和解」,如果用更簡練的六個字,則是「真相、公義、和解」。

昨天面對媒體時,黃煌雄手上拿著當年在監察院完成的「全民健保總體檢」調查報告。他說,希望組成非常好的團隊,例如這本「全民健保總體檢」調查報告,就是在十八個月的時間內,跟三千位醫護人員座談過,也與相關的主管及學者接觸,最後大家都對全民健保有助力及貢獻。

促轉條例規定,促轉會應於兩年內就促轉事項,以書面向行政院長提出任務總結報告。黃煌雄強調,提這個調查報告的用意是,「只要能把這個團隊組織起來,一定有信心在兩年之內,做好本分應該做好的工作」。

 
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專題

觀察站∕轉型正義 黃煌雄6字箴言能落實嗎?
本報記者林河名聯合報
昨天總算公布促轉會委員名單。但法律規定九位委員,昨天僅公布六人;其中,主委被提名人黃煌雄雖有府院「背書」是社會普遍認為適當的人選,卻遭時代力量及部分歷史學者的質疑。黃煌雄強調「真相、公義、和解」的六字箴言,正考驗蔡政府是否真心力挺。

促轉條例的高度政治性,從立法過程可見一斑。二○一六年一月,民進黨贏得總統大選及國會過半,當年二月新國會開議一個月後就迅速提出「促進轉型正義條例草案」,原本希望在五二○蔡總統就任前就完成立法,卻足足晚了一年半才三讀。

這段時間裡,「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」已先立法並施行,雖然國民黨產終獲清查,但也衍生條文被指違憲、執法是否過當等爭議,幾度鬧得沸沸揚揚,諸多糾紛迄今未解。

有了黨產條例的前車之鑑,如今要進入轉型正義的「深水區」,究竟要採何種手段?確是執政黨必須深慮。

不可諱言,即使是綠營內部,對於轉型正義應該如何落實,也呈現「南非式和解」或「東德式清算」的不同主張。促轉會提名過程遇到的困難,也具體反映不同派別的理念扞格。但別忘了,促轉條例規定的任務,包括「平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解」,「促進社會和解」已是法條明定。

黃煌雄過去所為,社會自有公評。但學者口出「出賣集體尊嚴換取官位」,是何等嚴重指控,若要把獨立行使職權的監委硬扣上「放水」帽子,恐怕還需要更堅實的理由與證據。然而黃煌雄曾感慨,當初在國民黨一黨獨大的戒嚴體制下,所有人都質疑他「怎麼敢寫蔣渭水」?卅多年後,他把蔣渭水與孫中山作連結,又有朋友質疑「怎麼這時候還在談孫中山」?

但也因為他的努力,讓蔣渭水不再只是當初黨外或民進黨尊敬的歷史人物,也獲得朝野政黨尊敬。「藍綠都可接受」的黃煌雄,竟受到如此大的批判,可知要落實轉型正義極不容易。雖有蔡總統及賴揆相挺,但黃煌雄的「超越藍綠」能帶給蔡政府多少啟發?牽動轉型正義能否真正落實。

 
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獲提名任促轉會委員 尤伯祥:去除威權象徵
記者丘采薇、李仲維、賴佩璇∕台北聯合報
獲提名出任促轉會委員民間司改會執委尤伯祥表示,未來最重要任務是發現真相及平反冤獄、去除威權象徵及建立歷史記憶,應試圖讓更多民眾、教育單位,接受這些軟、硬體。

而另一位被提名人長老教會助理總幹事高天惠說,她希望這塊土地上的公義能夠落實,應該還給原住民的,就要還給原住民。

被提名出任促轉會副主委的張天欽,他是蔡英文總統的台大法律系學長,他太太、新科監委楊芳婉更是蔡總統同學,張天欽昨受訪表示,前幾天才接獲徵詢,職務調動主要是借重自己的法律專長,雖然自己具備相關背景,但促轉會的工作仍需要時間溝通、了解。

至於「去除威權象徵」執行方式,是否要將有中正的學校、中山路、中正紀念堂等改變命名?移除蔣公銅像?尤伯祥語帶保留,僅稱未來委員會要做的事,必須依據促進轉型正義條例規定,自己僅是兼任委員,要由主委規劃大方向;不過,委員會採合議制,執行方案必須開會討論才會定案。

 
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陳翠蓮批黃:消費蔣渭水 出賣集體尊嚴換官位
記者丘采薇、鄭媁∕台北報導聯合報
行政院昨天公布首波「促進轉型正義委員會」提名名單,台大歷史系教授陳翠蓮日前婉拒出任促轉會委員,她昨天打破沉默,批評黃煌雄消費蔣渭水,利用台灣史出賣集體尊嚴,換取個人官位,促轉會主委人選將定義機構的性格與價值,她認為黃煌雄不適任。

國民黨團書記長李彥秀認為,部分委員的政黨色彩濃厚、立場明確,未來促轉會恐怕會以先入為主方式處理轉型正義。時代力量則批評,促轉會主委提名人黃煌雄遊走藍綠。

由於黃煌雄昨出席活動時,雖向媒體發表聲明,但未接受提問,對於外界質疑,並沒有進一步回應。

陳翠蓮指出,消費蔣渭水、利用台灣史,出賣集體尊嚴換取個人官位,是她反對黃煌雄擔任促轉會主委的原因之一。她認識黃煌雄超過卅年,因為她研究台灣史,對黃煌雄種種行徑有較多的觀察。她希望轉型正義工作可順利推動,所以不願批評、不願口出惡言。但有人把她打成「鷹派」,說她反對和解,這些理由使她不能再沉默。

李彥秀說,提名名單都尚未完整出爐,黃煌雄已遭受外界批評,連支持轉型正義色彩鮮明的親綠政黨學者都對主委有意見,未來促轉會做出的決議,恐怕只是更添爭議,很難有和解共生的可能。

時代力量立委徐永明表示,黃煌雄厚著臉皮大談「真相、公義、和解」箴言,總統府高層幫忙吹捧助陣,更令人作噁,如果每天想著維持權力,「和解」不過是醜陋的交易。

國民黨立委賴士葆質疑,不論誰當促轉會主委、副主委,都是民進黨用來對付國民黨的鬥爭工具,已可預期未來國民黨會被追殺得更慘烈,「如果黨產會是東廠,促轉會就是西廠」。

 
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黃煌雄惹議?蔡英文:社會普遍認是適當人選
記者林河名、周佑政、鄭媁∕聯合報
行政院昨天公布「促進轉型正義委員會」委員名單,對於前監委黃煌雄被提名出任促轉會主委,蔡英文總統表示,黃煌雄是經過多方徵詢,社會普遍認為是適當人選。

蔡總統推崇黃煌雄的資歷非常深,歷練很多職位,實事求是,講究真相發掘的精神,「社會上很多人對他有很好的評價」。

蔡總統說,促轉條例中已明定促轉會的主要功能,其中,清除威權象徵或遺緒,是要集結眾人的智慧,與社會共識來處理的議題,現在有任何的傾向或說法都不適合,「最重要的是,找適任的促轉會主委、副主委及委員,帶著社會大眾一起進行」。

對於黃煌雄遭時代力量立委質疑,行政院發言人徐國勇轉述行政院長賴清德談話說,不同政治陣營都肯定黃煌雄的為人公正,提名黃煌雄擔任促轉會主委,代表台灣轉型正義跨出超越藍綠的第一步,「轉型正義尋求的是對話而非對抗,為了讓不同的政治陣營坐下來談,黃煌雄應是極為適當的主委人選」。

徐國勇說,黃煌雄在台灣史乏人問津甚至受到壓抑的時代,即投入台灣史研究,並完整參與台灣從威權走向民主歷程,是對台灣有強烈使命感的民主先進。

徐國勇說,黃煌雄曾公開肯定前總統馬英九紀念蔣渭水的舉動,也曾被前總統陳水扁稱為「救命恩人」。

賴清德強調,轉型正義是蔡總統宣示五大政治改革的重要環節,蔡總統已要求促轉會成立後,在最短時間內組成調查報告撰寫團隊;行政院及相關部會會全力落實總統政策,支持促轉會推動業務。

總統府副秘書長姚人多被傳也是層峰考量的促轉會主委人選,他昨天表示,若轉型的目標是為了社會和解,不再對立,黃煌雄就是好的人選。

 
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話題

中研院前所長陳慶士8論文涉造假 美要求撤稿
記者陳宛茜、林良齊∕台北報導聯合報

國際知名的「科學」期刊,三月卅日引用美國俄亥俄州立大學公布的調查報告指出,中研院生化所前所長陳慶士在該校任職期間完成的八篇論文「有意竄改數據」,建議他「立即撤稿」。中研院昨證實此事,並指出這是台灣學者在國際上「所受處分最嚴重的一次」,重創台灣國際形象。

「科學」期刊引述調查報告指出,陳慶士在二○○六到二○一四年發表的八篇論文中,有十四處「偏離了圖像處理和圖形生成公認的做法,並有意竄改數據」,調查委員會建議陳慶士和共同作者「立即撤稿」這八篇論文。陳慶士昨已辭去中研院特聘研究員和俄亥俄州立大學的職位。至截稿為止,無法取得陳慶士說法。

一位國內大學藥學系教授表示,去年六月醫界便盛傳陳慶士「在美國出事了」,陳慶士去年八月宣布不續任中研院生化所所長,應與此事有關。

陳慶士畢業於台大農業化學系、台大生物化學所,畢業後前往美國威斯康辛大學攻讀藥物化學系所,二○○一年起於美國俄亥俄州立大學醫藥化學暨內科醫學系擔任教授,二○一四年八月返台至中研院生物化學研究所擔任所長,但仍保留俄亥俄州立大學教職。其研究專長為使用跨領域的方法來鑑別新穎抗癌標靶以利藥物開發,將實驗成果轉譯為抗癌藥物開發或臨床癌症治療的方法。

中研院學術諮詢總會執行秘書孫以瀚指出,陳慶士這八篇涉嫌造假的論文,都是在美國作的研究。去年底陳慶士主動向中研院表示遭美方調查,但美國已扣押陳慶士研究室的所有數據、資料,就連陳慶士手上也沒有,院方只能靜候美方調查。俄亥俄州立大學公布調查報告後,中研院立即啟動倫理委員會的調查機制。

科技部昨表示,陳慶士申請補助計畫包括二○一四及二○一六年度核定兩件計畫,經費逾三千萬。科技部研究誠信辦公室主任林廣宏說,科技部已啟動調查,最嚴重處分包括終身停權,追回補助經費等。

陳慶士二月起借調至中國醫藥大學擔任特聘教授。中國醫大昨表示,目前他仍保留中國醫大職位,「學校會依法處理。」

 
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連爆論文造假「台灣形象雪上加霜」
記者陳宛茜∕台北報導聯合報

中研院生化所前所長陳慶士驚爆八篇學術論文造假,遭美大學要求「立即撤稿」,醜聞登上國際知名的「科學」期刊上。中研院院士、教育部前部長曾志朗感慨,此事接在台大生化所教授郭明良團隊論文造假案之後,「對台灣的形象雪上加霜」;他也質疑中研院、科技部與教育部,「從上次的教訓(指台大案)中學到了什麼?」

俄亥俄州立大學公布的調查報告長達七十五頁。曾志朗說,從報告中可知道,造假案爆發後,俄亥俄州立大學第一時間封鎖實驗室、查扣電腦等證物,相關藥廠也一併檢驗調查。報告出爐後於網站上公告並要求當事人「立即撤稿」,校方也要求追回研究經費。對比喧騰一時的台大論文案,「台灣做了哪些?」

曾志朗透露,二月底台北舉行亞太地區研究誠信網絡大會時,俄亥俄州立大學學倫委員會主席特別來參加,還問起郭明良案台大的處理方式。

宜蘭大學生化系教授、「科學月刊」前總編輯蔡孟利對比台大與俄亥俄州立大學的調查方式,指出美方第一時間封鎖實驗室查扣證物,台大卻是要涉嫌學者自己提供證據。

此外,俄大公布調查報告後要求「立即撤稿」,但台大郭明良案官方調查報告一年前出爐,十一篇造假論文迄今只有兩篇撤稿。蔡孟利形容台灣這種調查方式如同「黑心產品被踢爆了,產品還能繼續販賣」。

曾志朗說,兩案對比,發現台灣論文造假等學術倫理問題「不夠專業」,既缺乏調查權,也沒有撤稿的懲處機制,對涉案學者缺乏「警告」效果。

「我們必須重建世界對我們的信心。」曾志朗認為,經過這兩次論文醜聞,台灣須重建起「台灣學者是可信任的研究者」形象,當務之急是建立一套完整專業的學術倫理調查制度。蔡孟利則直言,依現行制度,「再發生一次陳慶士事件,台灣依然沒有調查能力。」

 
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扁頻爆料 蔡英文重話:對保外就醫非好事
記者周佑政∕花蓮報導聯合報

前總統陳水扁近來常在通訊群組評論選情,他日前透露,蔡英文總統早已在官邸約見台北市柯文哲,親自表達二○一八年要合作。蔡總統昨天回應說,這說法來源是陳水扁與朋友在通訊軟體上的對話,不需要無限上綱、政治化,對於陳水扁的保外就醫,也不會是一件好事情。

前天起,蔡總統到花蓮展開兩天一夜行銷觀光行程,昨早更與媒體共進早餐,接受訪問。由於蔡總統身兼民進黨主席,外界關心選情與布局。

民進黨在台北市長是否要推人選,蔡總統說,很多人對她表達,北市這局要如何布局,支持者盼黨中央充分考量各方意見。選對會對各種布局都有評估,會與不同黨的成員交換意見,整個充分討論後,會有一個決定。

蔡總統說,現在外界聽到有些是片段,有些是不完整、不精確的轉述,這些都是過程中的事。重點在希望年底北市能夠布局好,有助整體二○一八年的選戰。

陳水扁近來常在「新勇哥物語」通訊群組針砭時政,他日前寫到,蔡總統早已在官邸約見柯文哲夫婦,親自表達與柯文哲合作的決定。這番話,讓蔡總統罕見重話回應說,「由總統來回答這個問題也不恰當,因為會讓它政治化,對於陳前總統的保外就醫,也不會是一件好事情」。

至於高雄市長陳菊外傳將接任總統府秘書長,蔡總統說,人選仍在處理中,不可能繼續懸缺,必須找適當人選,等情勢明朗會向大家說明,「這個等待時間不會太長」。

外界關注中國大陸和教廷的主教任命協議,進入最後協調階段,雙方近日就會簽署協議,對於我國與梵蒂岡邦交是否生變,蔡英文總統昨天說,國安團隊與駐外機構都有全程掌握情資,「要冷靜以對,不能自亂陣腳」,不論事情怎樣發展,政府都會以保護台灣的最大利益,處理這件事。

 
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扁:再關押我對民進黨才有好處?
記者楊濡嘉、白錫鏗∕連線報導聯合報

面對蔡英文總統重話說,「對陳水扁的保外就醫,也不會是一件好事情」,陳水扁昨晚最新回應中,一度調侃「總統英明」,並且回嗆說,「再把阿扁關押對民進黨才有好處?」

保外就醫的前總統陳水扁透過通訊群組「新勇哥物語」,評論台北市長選情。蔡總統昨白天語出重話,台中監獄表示,正在「了解中」,但對是否考慮撤銷扁的保外就醫,不願多作回應。

至於陳水扁的兒子陳致中,昨天被問及要不要回應,他僅答說,「不用啦!」

不過,陳水扁昨晚以最新「新勇哥物語」回應蔡總統談話,他說,「不就是說『新勇哥物語』對阿扁保外就醫沒有好處,再把阿扁關押對民進黨才有好處?」

「新勇哥物語」也提及陳水扁二○一五年獲准保外就醫回家,隔天,法務部前部長羅瑩雪說他可接受採訪,還可以上臉書分享,蔡總統卻對新勇哥物語談政治說重話,勇哥嚇得跪地高呼,「總統英明」。

 
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要聞

桃園11萬移工住的安全 僅靠34訪視員檢查…
記者張裕珍∕桃園報導聯合報

桃園市逾十一萬名外籍移工,住宿地點逾五萬處,都居全台之冠,但中央僅補助桃園聘雇卅四名外勞訪視員,人少案多,難以全面檢視。勞團也發現,許多移工住宿處與有機溶劑等易燃物品為伍,宿舍也不確定是合法建築,感慨三個月前的大火之後,「移工住宿的安危全被遺忘了」。

去年十二月,蘆竹矽卡公司移工宿舍大火,六名年輕移工葬身火窟,也燒出移工宿舍多違建、陳設擁擠、易燃等安全隱憂。移工團體近來私下探訪桃園移工宿舍,發現部分移工宿舍竟擺放有機溶劑、易燃物料,房間外雖有後門,但門外卻架設鐵籬,通往一樓的樓梯則晦暗狹小,若發生意外恐難及時逃生。

「宿舍環境危險,移工很怕!」越南外勞配偶辦公室個管員邱怡嘉說,有移工的宿舍就在工廠二樓,採木板隔間,一樓就是生產機台與原料,機台全天候運轉,聲響與氣味都影響居住品質;有的宿舍看起來很像臨時搭建的工寮,不確定是否合法,而住宿環境優劣全靠雇主良心,移工礙於生計,只能無奈接受。

她認為,移工住宿建物是否合法,至今都未列入訪視員的檢視項目,住宿條件管理漏洞遲未補滿,難保矽卡移工宿舍大火再度上演。

桃市府勞動局外勞事務科長張哲航說,據移工訪視員實地訪查,曾看過移工浴室擺放工廠常見的水槽,僅供簡易洗滌沖身,環境簡陋,或宿舍內管理欠佳,幾乎每個移工都有自用的微波爐或電熱壺,電線雜亂也增加用電風險。

依現行規定,主管機關須訪視外籍移工飲食、住宿及管理三方面,但桃園市雇用移工的事業單位有六千多家,通報移工住宿點有五萬多處,依現有卅四名人力而言,根本難以應付,去年僅訪完三成多案件。

勞動局表示,外勞訪視業務為勞動部權責。勞動部勞動力發展署組長薛鑑忠說,訪視員人力補助與配置有計算公式,目前訪視人力集中在六都,礙於員額控管等因素,近五年未增加,多個縣市都反映要補人,最近會開會討論。

 
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海官新生被操找家長施壓校方默默吞 國防部解密
記者洪哲政╱即時報導聯合報

海軍官校去年12月24日聖誕節時,新生隊疑與負責管理的高年級發生齟齬,引發新生家長介入施壓,學生幹部在校內聯合貼大字報抗議,批評校方:「遇投訴就妥協,逢家長就退縮,官校寧缺勿濫,我們不是海軍大學」。此事經過立委提出書面質詢,國防部說明案情表示,事件是海軍官校資淺學弟不服資深學長領導,轉由家長出面施壓,進而導致學生管理幹部反抗之舉。立委批評,此案校方為留住新生要求高年級容忍,顯然受募兵制推動成效影響處事方法。

國民黨立委陳超明向行政院提出書面質詢表示,當時平安夜裡海軍軍官學校一年級新生在「報佳音」時,和高年級學長發生言語不快,一年級新生不滿學長管理向家長抱怨,新生家長轉向學校抗議,校方為留住新生而要求高年級幹部容忍,引發學生抗議。學長不滿,因此在學生餐廳牆貼大字報。

質詢指出,海軍緣起於歐美,海軍官校歷史悠久,承襲多年傳統迄今,而平安夜由一年級新生報佳音已實施多年,一年級新生透過到學長隊報佳音接受訓練。國軍推動募兵制,很多基層部隊都肩負募兵工作,其成效優劣間接影響升遷,此案校方為留住新生要求高年級容忍,顯然受募兵制推動成效影響處事方法,對此國防部應以客觀公正立場待之,以免產生錯誤造成雙輸。

國防部則回應,此事件資淺學弟不服資深學長領導,轉由家長出面施壓,進而導致學生管理幹部反抗之舉,此舉雖極不可取,但對於官校認真管理的學生幹部,應予以鼓勵,但反映的方式未循體制內所規範的程序,同時亦反映出資淺學生無法承受壓力的危機,此事件全校師生需了解、體認到領導統御層面顯然已出現危機漏洞,全校必須裡裡外外、從上而下反覆思考,以端正學生觀念。

國防部說,為端正學生觀念,海軍司令黃曙光於106年12月29日赴海軍官校對學生實施精神講話,鼓勵學生勇於接受專業的軍事化教育,肩負保家衛國之責。

 
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焦點新聞

小心地震!米崙斷層敏感區恐擴大
記者高詩琴∕台北報導聯合報

二月六日花蓮發生強震,原因受關注。經濟部中央地質調查所昨發布最終版地質調查報告,所長曹恕中指出,這次地震與琉球海溝板塊運動有關,米崙斷層是被誘發產生錯動,非地震主因。曹恕中也表示,東部活動斷層密度最高,未來米崙斷層地質敏感區範圍可能會再擴大。

曹恕中指出,一九五一年是米崙斷層活動引發地震,但這次花蓮強震並不一樣,其震央位於立霧溪口,發生板塊運動,誘發米崙斷層與嶺頂斷層錯動。一九五一年時,米崙斷層水平位移兩公尺,這一次最大位移量僅七十公分。

曹恕中表示,米崙斷層有抬升的現象。地調所組長林啟文說,這次地震因為米崙斷層抬升,「從花蓮到嶺頂(斷層),都長高了五公分」。

林啟文表示,每年地調所都會測量數值、觀測地表,因此把地震前後的數值相減,就知道這次地震引發的地質變化。米崙斷層算是很活躍的斷層,這一次地震就長高五公分,算是很多。

地調所報告指出,最大同震位移出現於花蓮市的花蓮站,位於米崙斷層的上盤側,同震抬升為五點九二公分。位於此測站西北方米崙斷層下盤側的北埔測站,同震抬升為五點一二公分。

林啟文表示,未來會就這次主要地表破裂面、斷層兩側鑽探調查,兩側調查範圍至少一百公尺。地質敏感區範圍可能會再擴大,但擴大幅度還不能確定。通過專家學者審議會後就會公告,整體過程約需要半年到一年時間。

林啟文表示,位在地質敏感區範圍內,「既有建築物就算了」,但如有新建案要開發,地方政府的主管機關會有相關把關機制,「會去擋」。舉例來說,會要求開發業者先做地質安全評估。

官員說,至於倒塌建築物重建算不算開發行為,「這要由開發主管機關認定」。不過,「我們個人認為是開發行為」。

 
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冷空氣周五報到 北部低溫探15度
記者侯俐安╱即時報導聯合報

中央氣象局表示,今天各地大多陽光露臉,東半部地區、北部山區有零星降雨,南部地區清晨間因為風向輻合關係,有機會出現小範圍降雨,要注意的是午後在各地山區仍會有局部熱對流發展;氣溫方面,晨間略涼,各地低溫約18至22度,白天溫暖,高溫預計都在26度以上,西半部更可以來到29、30度。

氣象局預測,周一至周四各地大多為多雲到晴的天氣,僅東半部地區偶有零星雨,各地山區在中午過後易有局部熱對流發展,並可能往附近區域擴展,提醒午後在山區及近山區活動留意天氣變化;氣溫方面,晨間舒適,白天溫暖,紫外線指數偏高,外出活動請注意防曬並多補充水分。

不過,周五、六天氣將有明顯轉變,下周五鋒面通過,各地降雨機率明顯提高,周六鋒面通過之後緊接著就是冷空氣影響,以目前資料研判,強度恐達大陸冷氣團等級,中部以北、東部以及南部山區將有短暫雨,各地溫度也將會下降,下周六北部低溫下探15度,中部、東部低溫也僅16度,南部低溫約18度。

至於今年第3號颱風鯉魚,氣象局分析,鯉魚生命期都會在海上活動,對台灣無直接影響,但下周四前東半部、恆春半島及北部沿海易有長浪發生,海上作業及海邊活動請注意安全。

 
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台灣瘋露營 地方三不管…違法營地屏東縣最多
記者侯俐安、潘欣中∕連線報導聯合報

國內至少有一千多處露營區,但不少位於山坡地、水土保持區,衝擊生態危機也威脅民眾安全,主管機關卻分散各部會、管理猶如多頭馬車。觀光局昨公布第二波合法及非法露營地八九七家,其中僅四五五家合法,僅約五成;其餘一二五家確定違法、三一七家遊走灰色地帶。其中又以屏東縣違法家數最多。

屏東等地方政府昨直指,露營的安全、環保及消費權益等問題陸續浮現,至今仍缺乏中央統一規範,像屏東縣政府只能先自訂管理作業要點,「露營制度化」已刻不容緩。不過,觀光局直言「徒法不足以自行」,法律都已存在,各單位該執行就要執行。

昨天是觀光局首度公布非法名單,一二五家確定違法名單中,有七十家明確違反國家公園法、森林法、休閒農業輔導管理法、國有非公用不動產被占用處理要點,以屏東縣卅一家最多,其次是南投、宜蘭、台東等縣市。

另五十五家明顯違法的露營區,來自農委會所提供盤點資料,包含十四家位於國土保安用地、十二家位於保安林、廿九家違反水土保持法規之露營場,但因農委會只有提供家數資料,尚不知地區及名稱細目資料。

此外,有二三○家位處「山崩與地滑地質敏感區」,竹、苗、投就占了一七三家,觀光局提醒,雖然設置露營區並未違法,但也不代表安全,業者及消費者均須注意迴避風險,並有適當因應措施。還有廿五家位於保安林、六十二家位於土石流潛勢區,但因農委會未提供細目資料,尚無法判定是否違法。

對於地方政府盼制定專法,觀光局副局長張錫聰說,這類消費行為本應回歸各部會法規,露營地涉及山坡地、河川地、森林地等,不能說無法可管,甚至有的占用國有地多年,雖被開過罰單,「但有繼續落實追蹤嗎?」他強調,不一定要有專法才能取締。

觀光局將名單公布於「露營專區」網頁 ,由於這次有多個縣市政府並未交名單,張錫聰強調,梅雨季快到了,將在梅雨來之前建議中央及地方各主管機關盤點後滾動式公布。

 
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政治新聞

國民黨1.6億資遣費 黨產會解凍
記者鄭媁∕台北報導聯合報
國民黨日前向黨產會申請動支部分款項用以支付員工資遣費,昨天獲黨產會許可,包括國民黨設在台灣銀行舊制勞工退休金專戶內的款項,以及出售舊中央黨部大樓尾款,合計共一億六千多萬元。國民黨回應,資遣費本就是法定義務支出,黨產會以「審查許可」方式,分明是凌駕法律。

國民黨產遭凍結,連資遣費動支都有問題,黨產會昨天表示,已許可國民黨動支設在台灣銀行舊制勞工退休金專戶內的款項六千萬餘元,及出售舊中央黨部大樓(現張榮發基金會所在地)尾款一億元,以支付勞工資遣費。

不過,黨產會提醒,國民黨務必核實支出並留據存查,並期待相關單位盡速處理相關作業,將資遣費發予勞工,確保勞工權益。

國民黨文傳會副主委洪孟楷強調,資遣費經台北士林地院核定、並由台北市勞動局核准,國民黨要求發放,這是回歸法令規範;再者,從日前國民黨欲要求發放,到昨天才由黨產會「核准」,除了於法無據、延宕多時,造成退休黨工權益受損,黨產會要負全責。

洪孟楷呼籲,政府機關仍應遵守中華民國法令規範,而黨產會口頭承諾國民黨企業工會代表人,將以張榮發基金會不動產買賣價金尾款,做為支付剩餘款項,國民黨樂觀其成,更期盼黨產會信守承諾,維護勞工權益。

 
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親民黨18歲了 宋楚瑜:熟橘不會變綠
記者周志豪∕台北報導聯合報

親民黨昨天舉辦十八歲黨慶,黨主席宋楚瑜表示,親民黨十八歲、成年了,「成熟的橘子不會變綠,也不會變爛」,會堅持為台灣守住自由民主價值,務實處理問題,盼外界再給鼓勵。

宋楚瑜引述大陸劇「那年花開月正圓」劇情表示,有人說親民黨變綠,「讓我們臉都氣得發綠」。他說,台灣政壇為了選舉,不僅藍綠常態對決,同陣營同志間也殺的刀刀見骨,親民黨才是值得人民信賴的團隊。

宋楚瑜強調,親民黨宣告再重新出發,但這不是要悲情的鞠躬盡瘁,親民黨會證明這個團隊是一支不可戰勝、對信念絕不動搖、堅持維護台灣價值、為人民打拚、為兩岸和平創造新契機的力量。

對於兩岸關係,宋楚瑜說,親民黨主張「兩岸一家親」,兩岸要和平,但前提是台灣人民要當家作主,要守住自由民主價值。

親民黨也公布首波縣市議員提名名單,新、現任提名區域涵括台北市、基隆市、宜蘭縣、桃園市、台南市、新竹市、金門縣、高雄市平地原住民、台中是平地原住民、基隆市平地原住民等,共計十八人。

 
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公投案要聽證 中選會遭質疑「公審會借屍還魂」
記者鄭媁、黃國樑∕台北報導聯合報

由國民黨副主席郝龍斌領銜提出的「反核災區食品進口」公投案與幸福盟理事長曾獻瑩領銜提出的「國民教育不實施同志教育」全國性公投案,中選會都要召開聽證會;國民黨和幸福盟質疑是政治力介入、公投審議委員會「借屍還魂」,認為中選會無權實質審查主文。

中選會副主委陳朝建說,中選會不預設任何立場,一切都依公投法辦理。他說,中選會是獨立機關,決策是採取合議制,聽證會只是其中一個程序,過程完全公開,中選會進行直播,也作完整的文字紀錄供各方查核,但最後是否成案,是由中選會的委員會議以合議方式,形式共識的決議。

陳朝建指出,中選會就公投提案的審查分成兩部分,其一是書件表冊、人數等是否符合門檻,其二就是公投法規定法定要件,例如,是否為一案一事項、是否不適用全國性公投、是否提案內容不能瞭解其真意、是否為兩年內不得重行提起的同一事項等。

由郝龍斌等人提出的反核食公投主文為「你是否同意開放日本福島三一一核災相關地區,包括福島與周遭四縣市等地區農產品及食品進口?」但中選會認為,公投主文內容矛盾,「主張是創制,主文卻像複決」,決議在四月廿四日召開聽證會,邀請專家學者討論。

國民黨團上周前往中選會抗議,並指其他公投案,包括時代力量提出的勞基法複決、最低工資法創制公投,以及紀政推動的「二○二○東京奧運台灣正名公投」等,都已順利過關,中選會顯然是想藉聽證會拖延時間。

國民黨立委賴士葆質疑,時代力量屬性親綠、紀政推出的奧運正名公投更被視為是為台獨添加柴火,這些公投提案都順利通過第一階段,令人質疑行政部門是否「辦綠不辦藍」,「看到綠營提案就放手通行,藍營提案則緊咬不放」。

曾獻瑩認為,不論提案本身是否贊同,中選會只有形式審查權,無權對主文實質審查。

 
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社會新聞

天道盟詐團招車手 痛毆防逃脫
記者李承穎∕台北報導聯合報

天道盟正義會成員黃姓男子利用網路通訊軟體App,廣泛招攬缺錢花用,年約廿多歲的年輕男子加入詐騙集團擔任車手,但對加入旗下車手態度嚴厲,一有懷疑即以木棍伺候,年輕車手誤上賊船後才發現,苦不堪言。

刑事局偵查第七大隊、桃園市政府警察局及台北市政府警察局聯手偵破黃的詐騙集團,分兩波專案行動,共逮捕黃等十人,發現黃假檢警電信詐騙,三個月詐得三百多萬,警詢後昨天依詐欺、洗錢防制法和組織犯罪條例等罪嫌將黃等九人送辦。

刑事局破獲詐團時,搜出黃寫的一本手札,其中寫道「幫派對禮儀很重要,訓練年輕人的自尊心,隨時保持紳士風度…」、「提醒部屬自尊為首要目標」等激勵話語,讓辦案人員看了哭笑不得。

黃的手札還寫著「俗話說不是一家人,不吃一鍋飯,人果然因此培養出感情…」,和「搏感情才能抓住對方的心」等激勵人心的話語,但黃等人對待車手嚴厲,車手僅能分到詐款百分之二,也不能隨意進出他們承租的套房;黃等人曾因懷疑車手獨吞詐款,持木棒毆打車手,黃領取款項後,還派邱姓女友幫忙洗錢。

警政署上月十九日至廿二日執行「斬手行動」,持續向上溯源追緝車手頭、收簿手及幕後主嫌,透過去年底第一次逮補的詐欺車手中,指認上游六十六名犯嫌,迄今已查獲四十五名詐團幹部,其中廿三名遭法院羈押,也發現不少詐團幹部有幫派背景。

 
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台灣商人幫北韓賣煤 法務部祭金融制裁
記者王聖藜、張宏業、鄭媁∕聯合報

台籍商人張永源與駐俄羅斯的北韓掮客合作,非法銷售北韓出口的煤炭,還幫北韓與俄羅斯簽訂原油協議,被聯合國安理會公告為制裁名單。法務部昨依資恐防制法啟動目標性金融制裁措施,將張列制裁名單,成為繼高雄商人陳世憲後,第二名被法務部金融制裁的台灣商人。

刑事部分,士林地檢署已分案。據了解,FBI最近為調查張涉資恐一事,特別派員攜帶資料到台灣與相關機關開會討論,初步了解,張買賣北韓無煙煤至少超過五年,獲利相當可觀。

調查局台北市調查處正積極過濾美方FBI交付的原文資料,清查張在去年九月我國立法通過資恐法後,有無持續買賣北韓無煙煤,或提供原油協助,目前已有初步結果,不排除近日內約談張到案。

據指出,張永源長期以來是美國掌握資恐的黑名單,美方對他的重視程度,遠超過高雄的台商陳世憲與前法官江國華家族企業涉嫌與北韓交易案,甚至把張列為台灣頭號制裁對象。

根據美方提供的原文資料,張永源約五年前,就曾因買賣北韓無煙煤遭美方制裁,但當時台灣對資助恐怖行為缺乏法令規範,張無視於美方制裁,暗地仍繼續與北韓往來,讓美方相當頭疼。

調查局指出,是否約談張永源的關鍵,在於去年七月我國資恐法立法通過後,張是否仍繼續買賣北韓無煙媒,目前正努力鞏固相關事證,只要證據充分,就會展開偵辦行動,目前張的行蹤都在掌握中。

依據法務部公告的制裁,即日起,張永源及張的公司在銀行機構的存款會全數凍結,原則上不能提領,張名下不動產也全面凍結,張不能申辦銀行、證券、保險業務,只要使用一定數額以上的金錢,都需向法務部業務窗口報備。

資恐法規定,如果明知陳張永源遭制裁,卻直接、間接提供財物或財產上的利益,可處六月以上五年以下徒刑,得併科新台幣五百萬元以下罰金,銀行如果違反規定,可處一百萬元以下罰鍰。

外交部昨天表示,作為國際社會負責任的一員,政府一向積極配合國際制裁北韓的行動。

 
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兩岸新聞

劍指美越? 共軍南海史上最大規模軍演
記者林庭瑤∕綜合報導聯合報

中共海南海事局日前發布「南海軍事訓練臨時禁航」通知,自四月五日至十一日在海南島東岸沿海禁航。這將是中共包括遼寧艦在內四十多艘艦艇在南海舉行史上規模最大的海軍演練。巧合的是,鄰近軍演區的海南博鰲,四月八日至十一日將舉行博鰲亞洲論壇,消息顯示大陸國家主席習近平將出席。

大陸海南海事局前天(卅日)發布「南海軍事訓練臨時禁航」公告,自四月五日早上八時至四月十一日午夜十二時,在四個座標的水域範圍內進行軍事訓練,禁止船隻駛入,為時將近一周。

我國防部今年初指出,中共航母遼寧艦在護航艦艇伴隨下,由駐地青島南下,深夜穿越台灣海峽,前往南海艦隊轄區移地訓練,預期將進行跨區長航。這是遼寧艦連續第三年南下。

路透日前發布衛星圖像顯示,包括「遼寧艦」在內的四十艘中共海軍艦艇,在南海海域排成密集縱向編隊,以緩慢速度前進。

專家分析,共軍此舉一方面是赤瓜礁海戰卅周年紀念,當初共軍就是擊敗越南海軍,奪得赤瓜礁,開啟在南沙群島的經略;二方面針對美國航艦卡爾文森號三月訪問峴港,創下越戰後美國航艦首度訪越紀錄,藉此警告越南不要打「美國牌」。

對於這場南海軍演,中共解放軍退役上校岳剛表示,「這肯定是南海地區規模最大的行動,此次演練,很可能是對美國航艦卡爾文森號通過南海的回應。」環球時報報導,軍事分析家說,「這次軍演會成為遼寧艦一個重要里程碑,不僅會錘煉,也將檢驗它的實戰能力。」

而據路透報導,馬斯廷號驅逐艦(USS Mustin)三月廿三日駛入南沙群島美濟礁的十二浬內,在南海行使「自由航行」權,引發中共強烈警告。

中共空軍三月廿七日發布消息,空軍「神威大隊」所在師出動十二架轟6K戰機,從關中腹地長端機動某區域,展開實戰化軍事訓練。同日,中共陸軍第七十四集團軍某旅在南海海域展開兩棲裝甲車海上駕駛訓練。

中共國防部發言人任國強日前表示,這些海軍艦艇在進行例行性訓練,並非針對任何國家。

央視昨天報導,十多架轟6K實戰化、跨晝夜飛行訓練,在實戰實訓中開展遠程機動作戰能力。但沒有說明在何處軍演。

根據公告座標,四月八日起軍事訓練禁航區就在海南島東岸沿海,包含「博鰲亞洲論壇二○一八」年會舉行地點博鰲鎮沿海。今年是中共在海南建省卅周年,這次博鰲論壇更是中共十九大後首個主場外交活動,官方有意拉高出席層級。

 
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天宮1號今明可能墜落 將化作流星雨
國際中心∕綜合報導聯合報

已失去作用的中國大陸「天宮一號」太空實驗室即將重返地球,根據歐洲太空總署最新預測,天宮一號可能在英國時間卅一日晚上至一日晚上(台灣時間一日清晨至二日清晨)重返地球,墜落地點介於北緯四十三度至南緯四十三度之間。

歐洲太空總署強調,天宮一號重返地球的時間只是預估值,很可能改變。

中國大陸載人航天工程處說,大家沒有必要擔心,重約八噸的天宮一號不會像科幻電影一樣激烈墜落地球,而會變成壯觀的流星雨掠過美麗的星空。

這個二○一一年九月發射升空的太空實驗室,原定在嚴密控制下返回地球,卻在二○一六年三月失去功能。

大陸航天局說,天宮一號墜落過程,在距地面約九十六公里高度,其太陽能板、天線和其他外部組件會因大氣阻力脫落,實驗室主體也會因高速摩擦及因此產生的高熱燒毀或爆炸,在距地面約八十公里高處解體。大部分碎片將在空中燒毀,少數碎片則會以較緩慢速度墜落,很可能掉在占地球表面七成以上的海裡。

哈佛─史密松寧天文物理學中心天文學家麥度維爾說,自一九五七年以來在不受控制的情況下重返地球的物體中,天宮一號體積可能排在第五十名,其他更龐大的物體墜落都沒有造成任何人命損傷。

他說,在距地面六十四公里左右的高空,這些碎片會開始變成連串火球,從地面可以看到壯觀景象。

 
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國際新聞

近4年最慘 以巴衝突千人死傷
編譯王麗娟∕綜合報導聯合報
數萬名巴勒斯坦人卅日在巴人地區加薩市的數個地點進行大型示威,部分示威者在以色列邊界與以軍爆發衝突,巴人官員稱至少十六名巴人死亡,逾一千四百人受傷,為二○一四年加薩戰爭後,以巴暴力衝突單日死傷最慘重的一次。

巴人揚言發動長達六周的示威,不過,卅一日以巴邊界尚稱平靜。以色列揚言,若以巴邊界暴力衝突持續,以國將擴大反應,以加薩的「恐怖組織」為目標發動攻擊。

卅日示威是巴人自治政府執政黨哈瑪斯組織策動,揚言將持續至五月十五日,是日為以色列建國日,也是巴人所稱的災難日。示威者男女老少均有,卅一日時,整個巴人地區大抵平靜。加薩走廊南部居民表示,巴人年輕人焚燒輪胎,以色列軍人開槍示警。

新的以巴衝突引來美國等國際社會關切,聯合國安全理事會卅一日召開緊急會議並發表聯合聲明,但未能就以巴新衝突達成共識。

巴勒斯坦自治政府總統阿巴斯宣布卅一日為舉國哀悼日,巴人所有政府機關、學校都停班停課。

以軍發言人否認用武過當,表示以軍殺死的巴人,均參與暴力攻擊,且隸屬武裝派系。發言人並稱加薩官員誇大傷亡,頂多數十人因實彈受傷 。

 
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星期人物∕家庭內反對黨 日相夫人老幫倒忙
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報
日本首相安倍晉三的夫人安倍昭惠被視為非典型的日本第一夫人,她敢說敢做,較急進的立場常和屬保守派的丈夫相左。日本爆發加計學園和森友學園事件後,首相安倍晉三民調聲望大跌,面臨政治危機,在兩所學園集團皆有名譽職的安倍昭惠更成為眾矢之的。

世家女 走自己的路

五十五歲的安倍昭惠原姓松崎,出身名門世家,外曾祖父森永太一郎是知名食品「森永製菓」創辦人。她自聖心女子專門學校畢業後進入日本最大廣告商電通公司,在上司介紹下認識安倍晉三,兩人於一九八七年結婚。

安倍夫婦膝下無子,在英國廣播公司(BBC)二○○六年的專訪中,安倍昭惠透露曾接受不孕症治療,也曾考慮領養。兩人終究沒有領養孩子,只養了一條狗。

二○○六年安倍首度當選首相,但一年後便因自民黨在選舉慘敗,加上罹患潰瘍性大腸炎而請辭。在醫院療養時,安倍昭惠曾哭著求他退出政界,安倍拒絕。

對於充滿政治野心的丈夫,安倍昭惠仍全力支持,競選期間總看得到她勤於掃街拜票的身影。她曾開設部落格談家庭生活,原意是加強丈夫的形象,卻被批評是炫耀家庭生活,漸漸的她便不再更新。

不跟班 珍珠港獻花

在支持丈夫之外,安倍昭惠也嘗試發展自己的事業與生活。一九九八年至二○○二年她當過廣播節目主持人,二○一一年取得立教大學碩士學位,論文主題是研究緬甸非政府組織的私塾。二○一二年她開了一家使用有機食材的居酒屋。

路透報導,安倍昭惠試圖打造美式風格的首相夫人職務,更活躍地參與社會,然而她的種種行事卻備受爭議。二○○八年北京奧運舉辦前,安倍昭惠到東京成田機場會見赴美途中過境日本的達賴喇嘛;二○一六年安倍出席里約奧運閉幕式宣傳東京奧運時,安倍昭惠卻跑去夏威夷珍珠港向遇難美軍獻花。

反核挺同 異於老公

身為首相夫人的安倍昭惠,頻頻和丈夫的政策唱反調。她參加同志遊行,反對核電,拜訪反對沖繩美軍基地的抗議人士,甚至贊成大麻合法化,因此被戲稱為「家庭內在野黨」。

近來的加計學園和森友學園事件,安倍昭惠的角色和她多次不合時宜的舉動,飽受政界批評。去年三月,日本民進黨揭發加計學園疑似利用和安倍晉三的交情,以「國家戰略特區」名義免費取得四國的一塊公共用地,讓旗下的私立大學岡山理科大學開設獸醫學院,同時還獲得政府資助建設費用,安倍昭惠是加計學園旗下一所幼兒園的名譽校長。

具右翼色彩的森友學園去年遭揭露以超低價購買國有地,安倍昭惠也擔任旗下一所小學的名譽校長。今年三月十二日財務省爆發竄改與此案有關公文的事件,此前三天有一名近畿財務局男職員在家自殺身亡,疑點重重。

弊案纏身 開趴惹怨

事件鬧得沸沸揚揚之際,三月九日當天安倍昭惠卻在個人臉書上傳前一天笑容滿面參加國際婦女節的活動照片。不僅如此,當晚安倍昭惠還去參加藝人神田宇乃舉辦的派對,神田將和安倍昭惠的合照上傳Instagram,雖然不久後便刪除照片,但民眾怒不可遏,痛罵安倍昭惠「沒神經」、「殺人凶手」。

傳統的日本女性總是扮演在丈夫背後默默支持的賢內助,但安倍昭惠不甘於此。熟識她的人說:「她不在乎理論或邏輯,而是照著自己的心意行動。」但日本政治觀察家指出,她已逾越首相夫人的分際,應該低調行事。

 
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